Дело № 2-314/2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 июля 2011 года с. Бай-Хаак

Тандинский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Оюн Ч.Т., с участием помощника прокурора Тандинского района Республики Тыва Монгуш О.А., при секретаре Саян А.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Тандинского района Республики Тыва Хертек А.К. в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Администрации сельского поселения сумона Межегейский Тандинского кожууна Республики Тыва о возложении обязанности разработать и принять Программу обеспечения безопасности населения на транспорте,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Тандинского района Республики Тыва Хертек А.К. обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Администрации сельского поселения сумона Межегейский Тандинского кожууна Республики Тыва о возложении обязанности разработать и принять Программу обеспечения безопасности населения на транспорте, ссылаясь на то, что в результате проверки соблюдения законодательства о транспортной безопасности на территории сельского поселения Межегейский Тандинского кожууна установлено, что транспортными услугами по перевозке грузов в сумоне занимаются индивидуальные предприниматели, однако взаимодействие органа местного самоуправления поселения с субъектами транспортной инфраструктуры не ведется, Программа обеспечения безопасности населения на транспорте не разработана, финансовое обеспечение по реализации указанной Программы в местный бюджет не заложено. По актам прокурорского реагирования по обеспечению безопасности населения на транспорте до настоящего времени администрацией сумона не приняты исчерпывающие меры по приведению в соответствие с действующим законодательством.

Настоящее заявление подается прокурором, в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц, а также Российской Федерации, поскольку указанные в иске нарушения влекут нарушение прав, интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории сельского поселения на осуществление местного самоуправления, гарантированные Конституцией Российской Федерации, а также нарушение единства правового пространства Российской Федерации.

Просит обязать Администрацию сельского поселения сумона Межегейский Тандинского кожууна разработать Программу обеспечения безопасности населения на транспорте, внести на рассмотрение представительного органа проект решения финансового обеспечения по реализации указанной Программы в местный бюджет на 2012 год.

В судебном заседании помощник прокурора Тандинского района Республики Тыва Монгуш О.А. иск поддержала полностью, просила удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель ответчика – глава администрации сельского поселения сумона Межегейский Ооржак С.К. в судебное заседание не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями прокурора полностью согласна, последствия признания иска ему известны.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из представления заместителя прокурора Тандинского района Республики Тыва от 25 января 2011 года следует, что прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией сельского поселения сумона Межегейский Тандинского кожууна законодательства при организации транспортного обслуживания населения, по результатам которого было выставлено требование о незамедлительном принятии мер по устранению выявленных нарушений.

Согласно ответу главы администрации сумона Межегейский Ооржака С.К. прокурору Тандинского района следует, что действительно не приняты нормативные акты по транспортному обслуживанию населения. Маршрутных автобусов нет. Принимаются меры по постановке на учет в налоговый орган желающих частных лиц по перевозке пассажиров и составлен договор с частным предпринимателем Ооржак А.Н. по маршруту Межегей – Кызыл – Межегей и составлен график движения маршрута.

Судом установлено, что в нарушение требований ст. 3 Федерального закона от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», а также утвержденной Правительством Российской Федерации от 30 июля 2010 года № 1285-р комплексной Программы обеспечения безопасности населения на транспорте, администрация сельского поселения сумона Межегейский Тандинского кожууна Республики Тыва не взаимодействует с субъектами транспортной инфраструктуры, а также администрацией Программа обеспечения безопасности населения на транспорте не разработана, финансовое обеспечение по реализации указанной Программы в местный бюджет не заложено.

До настоящего времени исчерпывающие меры по требованию прокурора Тандинского района о приведении в соответствие с федеральным законодательством обеспечение безопасности населения на транспорте не приняты.

Нарушение требований законодательства в области обеспечения безопасности населения на транспорте, влечет нарушение неопределенного круга лиц, проживающих на территории сельского поселения на осуществление местного самоуправления, гарантированные Конституцией Российской Федерации (ст.ст. 12, 130-133 Конституции Российской Федерации), а также нарушаются интересы Российской Федерации, заключающиеся в нарушении единства правового пространства Российской Федерации, поскольку Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации и подлежат обязательному исполнению на территории Российской Федерации (ч. 2 ст. 4 Конституции Российской Федерации).

В связи с чем, исковое требование прокурора Тандинского района в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Администрации сельского поселения сумона Межегейский Тандинского кожууна Республики Тыва о возложении обязанности разработать и принять Программу обеспечения безопасности населения на транспорте подлежит удовлетворению.

Обсуждая вопрос о сроках исполнения обязательств, суд приходит к тому, что необходимо установить срок для исполнения один год.

При обращении в суд в защиту прав граждан прокурор в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу п.п. 19 пункта 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, Администрация сельского поселения сумона Межегейский освобождена от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора Тандинского района Республики Тыва Хертек А.К. в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения сумона Межегейский Тандинского кожууна Республики Тыва о возложении обязанности разработать и принять Программу обеспечения безопасности населения на транспорте, удовлетворить.

Обязать Администрацию сельского поселения сумона Межегейский Тандинского кожууна Республики Тыва разработать и принять Программу обеспечения безопасности населения на транспорте в течение одного года со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано Верховный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий Оюн Ч.Т.