Дело № 2-127/2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 марта 2011 года с. Бай-Хаак

Тандинский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ажи С.А.,

при секретаре Яндугановой Ж.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тандинского района Соловьёва С.С. в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению Кожуунный Центр психолого-медико-социального сопровождения «Бузурел» Тандинского кожууна РТ об обязывании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда,

у с т а н о в и л:

Прокурор Тандинского района Соловьёв С.С. обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению Кожуунный Центр психолого-медико-социального сопровождения «Бузурел» Тандинского кожууна РТ (далее МОУ Центр «Бузурел» с. Бай-Хаак) об обязывании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, ссылаясь на то, что в ходе проверки соблюдения законодательства об охране труда в отношении МОУ Центр «Бузурел» с. Бай-Хаак выявлены грубые нарушения требований федерального законодательства в сфере соблюдения требований безопасности и охраны труда. Мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью охраны труда, в условиях производства, как проведение комплекса лечебно-оздоровительных мероприятий, психопрофилактическая работа с несовершеннолетними, диагностика уровня психического, физического развития и отклонений в поведении несовершеннолетних, организация деятельности по образовательным программам и другие виды деятельности, к которым относится деятельность МОУ Центр «Бузурел» с. Бай-Хаак.

В нарушение требований ст. 22, ч. 9 ст. 212 Трудового кодекса РФ на рабочих местах МОУ Центр «Бузурел» с. Бай-Хаак работодателем не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда (отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда) в условиях опасного производства создает угрозу повышенного производственного травматизма. Таким образом, нарушаются вышеуказанные конституционные права работников в части обеспечения труда в условиях, отвечающих требований безопасности.

В соответствии с ч. 4 ст. 353 Трудового кодекса РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в соответствии с Федеральным законом.

Настоящее заявление подается прокурором, в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц, граждан, которые работают в МОУ Центр «Бузурел» с. Бай-Хаак в настоящее время и поступят на работу в будущем.

Просит обязать МОУ Центр «Бузурел» с. Бай-Хаак провести аттестацию рабочих мест.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Тандинского района РТ Монгуш О.А. иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест в срок 4 месяца.

Представитель ответчика МОУ Центр «Бузурел» с. Бай-Хаак Нурсат М.В. иск признала полностью и пояснила, что в настоящее время у них в штате имеется 4 педагога, которые не прошли аттестацию. Обязуются в срок до 4 месяцев провести аттестацию рабочих мест.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ответу начальника отдела образования Администрации Тандинского кожууна прокурору Тандинского района следует, что на территории Тандинского кожууна в Муниципальных общеобразовательных учреждениях по соблюдению законодательства об охране труда, с проведением аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда не проводится.

В силу ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.50 г. Каждому гарантируется право на справедливое судебное разбирательство.

В соответствии с практикой Европейского суда право на справедливое разбирательство начинается с обеспечения свободного доступа к правосудию.

В силу ст. 13 названной Конвенции каждый имеет право на эффективное средство защиты.

В Российской Федерации данная норма международного права реализуется в том числе через ч. 1 ст. 45 Конституции РФ, согласно которой государственная защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав.

Согласно статье 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Частью 9 статьи 212 Трудового кодекса РФ закреплена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В соответствии с ч. 12 статьи 209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по проведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Согласно п. 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 31.08.2007 года № 569, аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью обеспечения охраны труда, особенно в условиях вредного и опасного производства выполнения тяжелых работ.

Судом установлено, что в нарушение требований ст. 22, ч. 9 ст. 212 ТК РФ на рабочих местах МОУ Центр «Бузурел» с. Бай-Хаак работодателем не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда.

До настоящего времени требование прокурора Тандинского района о проведении аттестации рабочих мест не выполнено, нарушения не устранены, аттестация рабочих мест не проведена, отсутствует сертификат соответствия по охране труда (сертификат безопасности).

Нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда, (отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда) в условиях опасного производства создает угрозу повышенного производственного травматизма.

В связи с чем, исковое требование прокурора Тандинского района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ Центр «Бузурел» с. Бай-Хаак об обязывании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда подлежит удовлетворению. При определении срока для устранения нарушений суд полагает разумным сроком четырехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

При обращении в суд в защиту прав граждан прокурор в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу ч. 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размер 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Тандинского района Соловьёва С.С. в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению Кожуунный Центр психолого-медико-социального сопровождения «Бузурел» Тандинского кожууна Республики Тыва об обязывании провести аттестацию рабочих мест, удовлетворить.

Обязать Муниципальное образовательное учреждение Кожуунный Центр психолого-медико-социального сопровождения «Бузурел» Тандинского кожууна РТ провести аттестацию рабочих мест в четырехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу

Взыскать с Муниципального образовательного учреждения Кожуунный Центр психолого-медико-социального сопровождения «Бузурел» Тандинского кожууна РТ государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано Верховный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья Ажи С.А.