Дело № 2-07/2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 мая 2011 года с.Бай-Хаак

Тандинский районный суд Республики Тыва в составе

председательствующего Ажи С.А.,

при секретаре Яндугановой Ж.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Тандинского района Куулар К.К. в интересах неопределенного круга лиц к Репетюк К.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора Тандинского района Куулар К.К. обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц к Репетюк К.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая на то, что прокуратурой была проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти выполнения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», где в ходе проверки было установлено, что гражданин Репетюк К.В. с <данные изъяты> года состоит на «<данные изъяты>» учете у врача – <данные изъяты> МУЗ «<данные изъяты>» с диагнозом «<данные изъяты>». Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, лица, страдающие заболеванием «<данные изъяты>» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. В соответствии со статьей 28 Закона «О безопасности дорожного движения» в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. Указанные обстоятельства, свидетельствуют о том, что Репетюк К.В. страдающий заболеванием «<данные изъяты>», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющиеся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам РФ, ставится под угрозу жизнь и здоровье граждан. Прокурор просит прекратить действия права на управление транспортными средствами у Репетюк К.В., имеющего водительское удостоверение № <данные изъяты> на право управление транспортными средствами категории <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

В уточненном исковом заявлении прокурор просит прекратить действия права на управление транспортными средствами у Репетюк К.В., имеющего водительское удостоверение № <адрес> на право управление транспортными средствами категории <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель истца помощник прокурора Тандинского района Ондар Р.М. в судебном заседании иск поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и пояснила, что Репетюк К.В. страдает заболеванием <данные изъяты>, нуждается в <данные изъяты> лечении и не снят <данные изъяты>. Кроме того, в отношении него имеется <данные изъяты> экспертизы, согласно которому ему рекомендовано пройти <данные изъяты> лечение в республиканском <данные изъяты> диспансере и амбулаторно наблюдаться у <данные изъяты> в течение <данные изъяты>. К управлению транспортными средствами не допускается. Также уточнила свои требования обязать Репетюк К.В. возвратить удостоверение на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», в ОГИБДД ОВД по Тандинскому кожууну Республики Тыва.

Ответчик Репетюк К.В. в судебном заседании с иском прокурора не согласился и пояснил, что давно не <данные изъяты> и каждый месяц отмечается <данные изъяты>. Просит не прекращать право на управление автотранспортом, поскольку частный извоз его единственный заработок.

Третье лицо начальник ОГИБДД ОВД по <адрес> Очур-оол А.П. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих по делу, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ч. 1 ст. 24 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 25 вышеназванного закона одним из обязательных условий получения права на управление транспортными средствами является отсутствие ограничений к водительской деятельности, в том числе и по медицинским показателям.

Согласно п. 12.3, 12.4, 12.5 приложения № 2 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября <данные изъяты> «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» наличие хронического алкоголизма без их лечения и снятия с учета является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами категории «<данные изъяты>».

В соответствии со статьей 28 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Согласно п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в Вене ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированный указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-У111, физическое и умственное состояние должно позволять водителю управлять транспортными средствами.

Таким образом, состояние здоровья лиц, страдающих <данные изъяты>, не позволяет получить медицинское заключение о годности к управлению транспортными средствами, в связи с чем, действие на управление транспортным средством подлежит прекращению.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении, является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Из <данные изъяты> комиссии МУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ответчик Репетюк К.В. состоит на «<данные изъяты>» учете <данные изъяты> МУЗ «<данные изъяты>» с июня <данные изъяты> «<данные изъяты>». За период наблюдения на прием <данные изъяты> не обращался. Со слов больного <данные изъяты> не употребляет.

Согласно копии удостоверения Репетюк К.В. имеет водительское удостоверение № <адрес> на право управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением. Совета Министров – Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ) во 2 графе указано, что лицам, имеющим дополнительные медицинские <данные изъяты> противопоказания «<данные изъяты>» - противопоказано выполнять работы, связанные с движением транспорта, в том числе водители автомобилей категории «<данные изъяты>». <данные изъяты> допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристики – ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные <данные изъяты> допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Подпунктом «в» пункта 6 Положения о проведении государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, утвержденного постановлением Правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что для проведения государственного технического осмотра собственник обязан предоставить в Госавтоинспекцию транспортное средство и медицинскую справку установленной формы.

Приказами Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Минздравмедпрома РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена периодичность обязательных медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами. В них содержится требование подтверждать медицинское заключение о годности лиц, управляющих транспортным средством, не реже одного раза в три года.

Согласно акту <данные изъяты> экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ экспертная комиссия пришла к выводу, что Репетюк К.В. действительно страдает <данные изъяты> заболеванием, а именно «<данные изъяты>», о чем свидетельствуют <данные изъяты> данные об употреблении и зависимости от <данные изъяты> стадии, <данные изъяты>, <данные изъяты>, в настоящее время ремиссия не известна. Сформирован <данные изъяты> синдром, ему рекомендовано пройти <данные изъяты> лечение в Республиканском <данные изъяты> диспансере и <данные изъяты> наблюдаться у <данные изъяты> с ежемесячной сдачей контрольных анализов, наблюдаться по месту жительства в течение <данные изъяты> К управлению транспортным средством не допускается.

Проведенной в отношении Репетюк К.В. врачебного обследования установлено, что он страдал и страдает <данные изъяты> заболеванием и в настоящее время ремиссия не известна.

Указанные выводы суд находит законными и обоснованными, поскольку они полностью согласуются с другими доказательствами, имеющимися в материалах дела.

В силу ч. 1 и 3 статьи 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3185-1 "О <данные изъяты>" лица, страдающие <данные изъяты> расстройствами, обладают всеми правами и свободами граждан, предусмотренными Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Ограничение прав и свобод граждан, связанное с психическим расстройством, допустимо лишь в случаях, предусмотренных законами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3185-1 "О <данные изъяты> гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния <данные изъяты> здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Перечень медицинских <данные изъяты> противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством РФ и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом опыта и научных достижений.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 695 "О прохождении обязательного <данные изъяты> освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности предусматривает обязательное <данные изъяты> освидетельствование работников, осуществляющих деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (Перечень медицинских <данные изъяты> противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377).

Правила прохождения обязательного <данные изъяты> освидетельствования, утвержденные указанным Постановлением Правительства, устанавливают, что освидетельствование работника проводится на добровольной основе с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных соответствующим Перечнем.

Освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой органом управления здравоохранением, не реже одного раза в пять лет.

Освидетельствование работника проводится на добровольной основе с учетом норм, установленных Законом Российской Федерации "О <данные изъяты> помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию <данные изъяты> здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем.

В целях освидетельствования комиссия вправе запрашивать у медицинских учреждений дополнительные сведения, о чем работник ставится в известность.

Комиссия принимает решение простым большинством голосов о пригодности (непригодности) работника к выполнению вида деятельности (работы в условиях повышенной опасности), указанного в направлении на освидетельствование.

С учетом вышеизложенного обладание водительским удостоверением на право управления транспортным средством лицом, <данные изъяты> ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан и может привести к дорожно-транспортному происшествию, в связи, с чем прокурор обоснованно обратился в суд с исковым заявлением.

Автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же автотранспортными средствами лицами, имеющими противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения.

В связи с вышеизложенным, исковые требования и.о. прокурора Тандинского района подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о. прокурора Тандинского района Куулар К.К. удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у Репетюк К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> Республики Тыва, имеющего удостоверение № <адрес> на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ до окончания лечения и наступления стойкой ремиссии.

Обязать Репетюк К.В. возвратить удостоверение № <адрес> на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ОВД по <данные изъяты> Республики Тыва.

Взыскать с Репетюк К.В. <данные изъяты> рублей в счет уплаты госпошлины в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Тыва со дня вынесения мотивированного решения

Мотивированное решение изготовлено – 30 мая 2011 года.

Судья Ажи С.А.