Решение от 15.07.2011 года по иску прокурора Тандинского кожууна к МУП `Центральная котельная` об обязывании согласования платы за негативное воздействие на окружающую среду.



Гражданское дело № 2-305/11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 июля 2011 года с. Бай-Хаак

Тандинский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Оюн Ч.Т.,

при секретаре Саян А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Тандинского района Куулар К.К. в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Бай-Хаакская центральная котельная» Тандинского кожууна об обязывании согласования платы с Управлением федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Тыва за негативное воздействие на окружающую среду,

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора Тандинского района Куулар К.К. обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Бай-Хаакская центральная котельная» Тандинского кожууна об обязывании согласования платы с Управлением федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Тыва за негативное воздействие на окружающую среду, указывая на то, что прокуратурой Тандинского района Республики Тыва проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере охраны окружающей среды.

В ходе проверки установлено, что Муниципальным унитарным предприятием «Бай-Хаакская центральная котельная» Тандинского кожууна является природопользователем, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, так как имеет отдельную кочегарку и в период отопительного сезона осуществляется постоянный выброс остатков горения твердого топлива (угля) в атмосферный воздух.

По информации руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Тыва А. Муниципальное унитарное предприятие «Бай-Хаакская центральная котельная» Тандинского кожууна в 2011 году не согласовала платежи за негативное воздействие на окружающую среду с органами экологического контроля, что является нарушением федерального законодательства по следующим основаниям.

В этой связи возникла необходимость обращения в суд с целью обеспечения права граждан – неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязанность по уплате платы за негативное воздействие на окружающую среду возникает независимо от видов осуществляемой деятельности (производственная, непроизводственная или иная сфера) в случае оказания негативного воздействия на окружающую среду в виде выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В случае заключения договора аренды источника (объекта) негативного воздействия, плательщиком платы является лицо, фактически эксплуатирующее такой источник (объект) и оказывающее, тем самым, негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

Частью 2 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:

выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;

сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;

загрязнение недр, почв;

размещение отходов производства и потребления;

загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;

иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Согласно ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344 утверждены нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления согласно приложению № 1.

Так же постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344 установлено, что нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления применяются с использованием коэффициентов, учитывающих экологические факторы, согласно приложению № 2 и дополнительного коэффициента 2 для особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а так же для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Кроме того, в соответствии с ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» внесение платы, определенной пунктом 1 настоящей статьи, не освобождает субъектов хозяйственной и иной деятельности от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и возмещения вреда окружающей среде.

Однако, Муниципальное унитарное предприятие «Бай-Хаакская центральная котельная» Тандинского кожууна является природопользователем, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, который не согласовал платежи за негативное воздействие на окружающую среду с органами экологического контроля, допуская нарушение законодательства в сфере экологии, тем самым нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, проживающих в сельском поселении на благоприятную окружающую среду.

Просит суд обязать Муниципальное унитарное предприятие «Бай-Хаакская центральная котельная» Тандинского кожууна согласовать плату с Управлением федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Тыва за негативное воздействие на окружающую среду за период 2010 и 2011 года в течение 2 месяцев.

В судебном заседании помощник прокурора Тандинского района Монгуш О.А. просила суд обязать Муниципальное унитарное предприятие «Бай-Хаакская центральная котельная» Тандинского кожууна в течение шести месяцев.

Представитель ответчика Муниципального унитарного предприятия «Бай-Хаакская центральная котельная» Тандинского кожууна Оюн М.Ч. согласился с исковыми требованиями прокурора в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Суд принимает признание иска представителем ответчика Муниципального унитарного предприятия «Бай-Хаакская центральная котельная» Тандинского кожууна Оюн М.Ч. Порядок и последствия признания иска представителю ответчика разъяснены.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом

При обращении в суд в защиту прав граждан прокурор в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика необходимо взыскать государственную пошлину в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины в пользу федерального бюджета в размере 200 рублей на основании п. 7 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск и.о. прокурора Тандинского района Республики Тыва Куулар К.К. удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Бай-Хаакская центральная котельная» Тандинского кожууна согласовать плату с Управлением федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Тыва за негативное воздействие на окружающую среду за период 2010 и 2011 года в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Тандинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий Оюн Ч.Т.