Гражданское дело № 2-290/11 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 14 июля 2011 года с. Бай-Хаак Тандинский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Оюн Ч.Т., при секретаре Саян А.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Тандинского района Куулар К.К. в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Детский сад «Малыш» села Кызыл-Арыг Тандинского района о возложении обязанности согласования с Управлением федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Тыва платы за негативное воздействие на окружающую среду, у с т а н о в и л: И.о. прокурора Тандинского района Куулар К.К. обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Детский сад «Малыш» села Кызыл-Арыг Тандинского района Республики Тыва (далее по тексту – МДОУ Детский сад «Малыш» села Кызыл-Арыг) о возложении обязанности согласования платы с Управлением федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Тыва за негативное воздействие на окружающую среду, указывая на то, что прокуратурой Тандинского района Республики Тыва проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере охраны окружающей среды. В ходе проверки установлено, что МДОУ Детский сад «Малыш» села Кызыл-Арыг является природопользователем, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, так как имеет отдельную кочегарку и в период отопительного сезона осуществляется постоянный выброс остатков горения твердого топлива (угля) в атмосферный воздух. По информации руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Тыва Адыгбай А.М. МДОУ Детский «Малыш» села Кызыл-Арыг в 2011 году не согласовала платежи за негативное воздействие на окружающую среду с органами экологического контроля, что является нарушением федерального законодательства по следующим основаниям. В этой связи возникла необходимость обращения в суд с целью обеспечения права граждан – неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязанность по уплате платы за негативное воздействие на окружающую среду возникает независимо от видов осуществляемой деятельности (производственная, непроизводственная или иная сфера) в случае оказания негативного воздействия на окружающую среду в виде выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В случае заключения договора аренды источника (объекта) негативного воздействия, плательщиком платы является лицо, фактически эксплуатирующее такой источник (объект) и оказывающее, тем самым, негативное воздействие на окружающую среду. В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами. Частью 2 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду. Согласно ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344 утверждены нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления согласно приложению № 1. Так же постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344 установлено, что нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления применяются с использованием коэффициентов, учитывающих экологические факторы, согласно приложению № 2 и дополнительного коэффициента 2 для особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а так же для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Кроме того, в соответствии с ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» внесение платы, определенной пунктом 1 настоящей статьи, не освобождает субъектов хозяйственной и иной деятельности от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и возмещения вреда окружающей среде. Однако, МДОУ Детский сад «Малыш» села Кызыл-Арыг является природопользователем, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, который не согласовал платежи за негативное воздействие на окружающую среду с органами экологического контроля, допуская нарушение законодательства в сфере экологии, тем самым нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, проживающих в сельском поселении на благоприятную окружающую среду. Просит суд обязать МДОУ «Малыш» села Кызыл-Арыг Тандинского района согласовать плату с Управлением федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Тыва за негативное воздействие на окружающую среду за период 2010 и 2011 года и на 2012 год в течение 2 месяцев. В судебном заседании помощник прокурора Тандинского района Монгуш О.А. уточнила исковые требования и просила суд обязать МДОУ «Малыш» села Кызыл-Арыг Тандинского района согласовать плату с Управлением федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Тыва за негативное воздействие на окружающую среду за период 2010 и 2011 года в течение шести месяцев. Представитель ответчика заведующая МДОУ «Малыш» села Кызыл-Арыг Тандинского района Сыргашева Ч.Т. с иском прокурора согласилась в полном объеме и просила суд рассмотреть дело без ее участия. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Суд принимает признание иска представителем ответчика заведующей МДОУ «Малыш» села Кызыл-Арыг Тандинского района. Признание ответчиком иска не нарушает ничьи права, свободы и законные интересы. Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. При обращении в суд в защиту прав граждан прокурор в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины. Согласно подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика необходимо взыскать государственную пошлину в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины в пользу федерального бюджета в размере 200 рублей на основании п. 7 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск и.о. прокурора Тандинского района Республики Тыва Куулар К.К. удовлетворить. Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад «Малыш» села Кызыл-Арыг Тандинского кожууна согласовать плату с Управлением федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Тыва за негативное воздействие на окружающую среду за период 2010 и 2011 года в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу. Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад «Малыш» села Кызыл-Арыг Тандинского кожууна государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Тандинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения. Председательствующий Оюн Ч.Т.