Дело № 2-318/2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 06 июля 2011 года с. Бай-Хаак Тандинский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Оюн Ч.Т., при секретаре Саян А.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. прокурора Тандинского района Республики Тыва Куулар К.К. в интересах неопределенного круга лиц с.Балгазын Тандинского района к администрации сельского Дома культуры села Балгазын Тандинского района об устранении требований Правил пожарной безопасности, у с т а н о в и л: И.о. прокурора Тандинского района Куулар К.К. обратилась в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц с. Балгазын Тандинского района к администрации сельского дома культуры села Балгазын Тандинского района об устранении требований Правил пожарной безопасности, указывая на то, прокуратурой района проведена проверка сельского дома культуры с. Балгазын (далее по тексту – СДК с. Балгазын) по соблюдению требований по пожарной безопасности, в ходе которой выявлены грубые нарушения требований Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ и «Правил пожарной безопасности» (ППБ 01-03), утвержденного Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313. В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций имеют право вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности; обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Администрацией СДК не выполнены следующие мероприятия, являющиеся обязательными для исполнения: в здании сельского дома культуры с. Балгазын отсутствует система оповещения и управления эвакуации на случай пожара (НПБ 104-03); отсутствует пожарная сигнализация (Н11Ь 110-03); отсутствует оперативная связь с оперативными подразделениями ОВД и МЧС Тандинского кожууна; отсутствует у персонала индивидуальных средств защиты (СПИ-20, ГДЗК и т.п.) для организации эвакуации людей (129-ППБ 01-03). Факт нарушения подтверждается материалами проверок: актом по результатам проверки соблюдения требований правил пожарной безопасности на объектах муниципального учреждения культуры от 16.05.11 года, объяснением директора СДК с. Балгазын, представлением на имя директора СДК с. Балгазын Кроме того, раннее прокуратурой района вносились акты прокурорского реагирования по обеспечению безопасности населения на транспорте. Однако, до настоящего времени исчерпывающие меры по приведению в соответствие с установленными действующим законодательством требованиями администрацией, не приняты. Таким образом, администрацией СДК с.Балгазын Тандинского кожууна деятельность в рассматриваемой сфере не ведется. В связи с чем, указанные в представлении прокурора нарушения федерального законодательства не устранены. Указанное влечет нарушение прав, интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории сельского поселения на осуществление местного самоуправления, гарантированные Конституцией РФ (ст.ст. 12, 130-133). В силу ст. 34 Закона РФ от 21.11.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Таким образом, обязанность по соблюдению норм противопожарной безопасности возложена на юридическое лицо, уполномоченное владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, каким и является СДК с. Балгазын. Нарушение требований пожарной безопасности в учреждении препятствует безопасной эвакуации людей в случае пожара, следовательно, своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Нарушение интересов Российской Федерации также заключается в нарушении единства правового пространства Российской Федерации, так как в соответствии с ч. 2 ст. 4 Конституции РФ Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации и подлежат обязательному исполнению на территории Российской Федерации. Пунктом 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства. Просит суд обязать администрацию сельского дома культуры с. Балгазын в совершении конкретных мер по устранению нарушений требований Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03) утвержденный приказом МЧС России № В судебном заседании помощник прокурора Тандинского района Монгуш О.А. уточнила исковые требования и.о. прокурора полностью поддержала и просила суд обязать администрацию сельского дома культуры с. Балгазын совершить конкретные меры по устранению нарушений требований Правил пожарной безопасности, а именно: приобрести и установить в здании СДК с.Балгазын систему оповещения и управления эвакуации на случай пожара (НПБ 104-03);установить пожарную сигнализацию (НПБ 110-03); приобрести для персонала индивидуальных средств защиты (СПИ-20,ГДЗК и т.п.) для организации эвакуации людей (129-1111Б 01-03 в течение 4 месяцев. Представитель ответчика – директор СДК с. Балгазын Тандинского района Чолдак-оол И.Ю. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования и.о. прокурора Тандинского кожууна признала в полном объеме. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Суд принимает признание иска представителем ответчика директором СДК с. Балгазын. Признание ответчиком иска не нарушает чьих либо прав, свобод и законных интересов. Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. При обращении в суд в защиту прав граждан прокурор в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины. Согласно п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика необходимо взыскать государственную пошлину в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины в пользу федерального бюджета в размере 200 рублей на основании п. 7 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление и.о. прокурора Тандинского района Республики Тыва Куулар К.К. удовлетворить. Обязать администрацию сельского дома культуры села Балгазын Тандинского района Республики Тыва устранить нарушения требований Правил пожарной безопасности, а именно: приобрести и установить в здании сельского дома культуры села Балгазын систему оповещения и управления эвакуации на случай пожара (НПБ 104-03); установить пожарную сигнализацию (НПБ 110-03); приобрести для персонала индивидуальных средств защиты (СПИ-20, ГДЗК и т.п.) для организации эвакуации людей (129-1111Б 01-03) в течение четырех месяцев со дня вступления решения в законную силу. Взыскать с сельского дома культуры села Балгазын Тандинского района Республики Тыва государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Тандинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения. Председательствующий Оюн Ч.Т.
313 от 18.06.2003 года, а именно: приобрести и установить в здании СДК с. Балгазын систему оповещения и управления эвакуации на случай пожара (НПБ 104-03); установить пожарную сигнализацию (НПБ 110-03); приобрести для персонала индивидуальных средств защиты (СПИ-20, ГДЗК и т.п.) для организации эвакуации людей (129-1111Б 01-03..