Дело № 2-184/2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Бай-Хаак 19 июня 2012 года

Тандинский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Шожал Г.М., с участием помощника прокурора Тандинского района Республики Тыва Монгуш О.А., при секретаре Ховалыг Ж.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Тандинского района Республики Тыва Хертек А.К. в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Администрации сельского поселения сумона Бай-Хаакский Тандинского кожууна Республики Тыва о возложении обязанности заложить в местном бюджете сельского поселения финансовые средства на реализацию муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2013 год,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Тандинского района Республики Тыва Хертек А.К. обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Администрации сельского поселения сумона Бай-Хаакский Тандинского кожууна Республики Тыва о возложении обязанности заложить в местном бюджете сельского поселения финансовые средства на реализацию муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2013 год, ссылаясь на то, что в результате проверки соблюдения законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории сельского поселения Бай-Хаакский Тандинского кожууна установлено, что в статье расходов бюджета сельского поселения сумона Бай-Хаакский финансовые средства на реализацию муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2013 год, не заложены, следовательно, деятельность в данной сфере не ведётся. По актам прокурорского реагирования по реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2013 год до настоящего времени администрацией сумона не приняты исчерпывающие меры по приведению в соответствие с действующим законодательством.

Настоящее заявление подается прокурором, в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц, а также Российской Федерации, поскольку указанные в иске нарушения влекут нарушение прав, интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории сельского поселения на осуществление местного самоуправления, гарантированные Конституцией Российской Федерации, а также нарушение единства правового пространства Российской Федерации.

Просит обязать Администрацию сельского поселения сумона Бай-Хаакский Тандинского кожууна заложить в местном бюджете сельского поселения финансовые средства на реализацию муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2013 год.

В судебном заседании помощник прокурора Тандинского района Республики Тыва Монгуш О.А. иск поддержала полностью, просила удовлетворить заявленные исковые требования.

В судебное заседание представитель ответчика – глава администрации сельского поселения сумона Бай-Хаакский Бурбу В.В. не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования прокурора полностью признал, последствия признания иска ему известны.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из представления заместителя прокурора Тандинского района Республики Тыва от 26 марта 2011 года следует, что прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией сельского поселения сумона Бай-Хаакский Тандинского кожууна законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, по результатам которого было выставлено требование о принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона.

Согласно предоставленной программе, утверждённой постановлением администрации сумона Бай-Хаакский № 46 от 02 августа 2011 года разработана муниципальная целевая программа «Энергосбержение и повышение энергетической эффективности в сумоне Бай-Хаакский до 2020 года».

Из сообщения начальника бюджетного отдела Финансового Управления Администрации Муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва» от 15 мая 2012 года следует, что по реализации комплексной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» финансовые средства в бюджетах поселений кожууна на 2012 год не заложены.

Судом установлено, что в нарушение требований ст.ст. 8, 14 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», администрация сельского поселения сумона Бай-Хаакский Тандинского кожууна Республики Тыва не реализовывает муниципальную программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, то есть в статье расходов бюджета сельского поселения сумона Бай-Хаакский Тандинского кожууна финансовое обеспечение по реализации указанной Программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2013 год, не заложены.

До настоящего времени исчерпывающие меры по требованию прокурора Тандинского района о приведении в соответствие с федеральным законодательством в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2013 год не приняты.

Нарушение требований законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, влечет нарушение неопределённого круга лиц, проживающих на территории сельского поселения на осуществление местного самоуправления, гарантированные Конституцией Российской Федерации (ст.ст. 12, 130-133 Конституции Российской Федерации), а также нарушаются интересы Российской Федерации, заключающиеся в нарушении единства правового пространства Российской Федерации, поскольку Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации и подлежат обязательному исполнению на территории Российской Федерации (ч. 2 ст. 4 Конституции Российской Федерации).

В связи с чем, исковое требование прокурора Тандинского района в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Администрации сельского поселения сумона Бай-Хаакский Тандинского кожууна Республики Тыва о возложении обязанности заложить в местном бюджете сельского поселения финансовые средства на реализацию муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2013 год подлежит удовлетворению.

Обсуждая вопрос о сроках исполнения обязательств, суд приходит к тому, что необходимо установить срок для исполнения три месяца.

Суд также принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно абзацу 2 части 4 статьи 198 ГПК Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При обращении в суд в защиту прав граждан прокурор в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу п.п. 19 пункта 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, Администрация сельского поселения сумона Бай-Хаакский освобождена от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора Тандинского района Республики Тыва Хертек А.К. в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Администрации сельского поселения сумона Бай-Хаакский Тандинского кожууна Республики Тыва о возложении обязанности заложить в местном бюджете сельского поселения финансовые средства на реализацию муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2013 год, удовлетворить.

Обязать Администрацию сельского поселения сумона Бай-Хаакский Тандинского кожууна Республики Тыва заложить в местном бюджете сельского поселения финансовые средства на реализацию муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2013 год в течение трёх месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Тандинский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий Шожал Г.М.