Гражданское дело № 2-208/2012 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации с. Бай-Хаак 26 июня 2012 года Тандинский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Шожал Г.М., при секретаре Ховалыг Ж.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тандинского района Республики Тыва Соловьева С.С. в интересах муниципального образования к Муниципальному унитарному предприятию «Бай-Хаакская центральная котельная» Тандинского кожууна о возложении обязанности зарегистрировать недвижимое имущество, у с т а н о в и л: Прокурор Тандинского района Республики Тыва Соловьев С.С. обратился в суд с иском в интересах муниципального образования к Муниципальному унитарному предприятию «Бай-Хаакская центральная котельная» Тандинского кожууна (далее – МУП «Бай-Хаакская центральная котельная») о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере использования государственного и муниципального имущества, организации учета муниципального имущества, законодательства государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним, указывая на то, что прокуратурой Тандинского района проведена проверка законности использования государственного и муниципального имущества. Проверкой установлено, что МУП «Бай-Хаакская центральная котельная» до настоящего времени право хозяйственного ведения на недвижимое имущество в установленном законом порядке не зарегистрировано, то есть организация учета муниципального имущества осуществляется с нарушением гражданского законодательства: фактически в хозяйственном ведении у предприятия находятся здание котельной, расположенное по адресу: с<адрес> и теплотрасса с балансовой стоимостью <данные изъяты>, остальное имущество (<данные изъяты>) в установленном законом порядке за предприятием не зарегистрировано. Нарушение требования федерального законодательства об обязательной государственной регистрации права хозяйственного ведения МУП «Бай-Хаакская центральная котельная» не гарантирует сохранность и поступление прибыли в местный бюджет от использования такого имущества. Таким образом, нарушение норм законодательства в сфере государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним напрямую затрагивает экономические и гражданско-правовые интересы муниципального образования сельского поселения с. Бай-Хаак Тандинского района. Просил суд обязать МУП «Бай-Хаакская центральная котельная» зарегистрировать недвижимое имущество – здание котельной в регистрирующем органе в соответствии с гражданским законодательством. В последующей и.о. прокурора Тандинского района Хертек А.К. уточнил исковые требования: обязать МУП «Бай-Хаакская центральная котельная» зарегистрировать недвижимое имущество – теплосети, присоединённые к зданию котельной в регистрирующем органе в соответствии с гражданским законодательством. В судебном заседании помощник прокурора Тандинского района Монгуш О.А. поддержала уточнённые исковые требования по основаниям, изложенным в уточнённом исковом заявлении. В судебном заседании и.о. директора МУП «Бай-Хаакская центральная котельная» Геец В.А. признал уточнённые исковые требования и.о. прокурора Тандинского района. Последствия признания иска представителю ответчика известны. Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Согласно ст. 11 Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» имущество унитарного предприятия в первую очередь формируется за счёт имущества, закреплённого за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения собственником этого имущества. Право на имущество, закрепляемое за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения собственником этого имущества, возникает с момента передачи такого имущества унитарному предприятию, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением собственника о передаче имущества унитарному предприятию. Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре, органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сдело с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты. В соответствии с ч. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что при разрешении споров, связанных с участием унитарных предприятий в хозяйственных обществах и товариществах, необходимо руководствоваться статьей 295 ГК РФ, а также статьями 6, 18 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». Так, недвижимое имущество может передаваться в качестве вклада в уставный (складочный) капитал, а также в счет оплаты акций или долей только с согласия собственника. Денежные средства и иное движимое имущество могут использоваться унитарным предприятием в качестве вклада в уставный (складочный) капитал, а также для оплаты акций или долей создаваемого общества либо для приобретения акций или долей действующего хозяйственного общества по своему усмотрению, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами, регулирующими деятельность данного предприятия. В соответствии со ст. 295 ГК РФ собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. В силу абзаца второго пункта 4 статьи 18 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» уставом унитарного предприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размер сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества такого предприятия. Из постановления председателя администрации Тандинского кожууна № № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что по ходатайству комитета по управлению муниципальным имуществом создано Муниципальное унитарное предприятие БЦК (Бай-Хаакская центральная котельная). Согласно п. 1.2 Устава МУП «Бай-Хаакская центральная котельная» от ДД.ММ.ГГГГ года учредителем предприятия является Администрация Тандинского кожууна Республики Тыва. Согласно п.п. 1.3, 4.1 Устава МУП «Бай-Хаакская центральная котельная» имущество предприятия находится в собственности Муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва» и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения. ДД.ММ.ГГГГ года Комитет по управлению муниципальным имуществом Тандинского кожууна и МУП «Бай-Хаакская центральная котельная» заключили договор о закреплении государственного имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «БКЦ» и порядке его использования, из которого следует, что имущество с балансовой стоимостью <данные изъяты> закреплено за предприятием на праве хозяйственного ведения. Данное имущество, закреплённое за предприятием на праве хозяйственного ведения, находится в собственности Администрации Тандинского кожууна. Из акта приёма передачи объектов по договору на право хозяйственного ведения за № № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что Комитет по управлению муниципальным имуществом Тандинского кожууна передаёт МУП «Бай-Хаакская центральная котельная» следующее имущество стоимостью: 1. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Однако, право хозяйственного ведения МУП «Бай-Хаакская центральная котельная» на часть муниципального имущества, а именно на тепловые сети, принадлежащие муниципальному району «Тандинский кожуун Республики Тыва» в надлежащем порядке не зарегистрированы, что является нарушением гражданского законодательства. В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землёй, то есть объекты перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершённого строительства. В связи с этим сети инженерно-технического обеспечения возможно отнести к недвижимому имуществу только как индивидуально-определённые вещи (канализация, водопровод, теплосеть и иные протяжённые сооружения) при наличии требований, указанных в ст. 130 ГК РФ. Таким образом, право МУП «Бай-Хаакская центральная котельная» на имущество, находящееся на праве хозяйственного ведения, собственником которого является муниципальный район «Тандинский кожуун Республики Тыва» возникает только с момента государственной регистрации такого права. Поскольку нарушение требований федерального законодательства об обязательной регистрации имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «Бай-Хаакская центральная котельная» не гарантирует сохранность и поступление прибыли в местный бюджет от использования такого имущества, что напрямую затрагивает экономические и гражданско-правовые интересы муниципального образования сельского поселения с. Бай-Хаак Тандинского района, то суд считает исковые требования прокурора Тандинского района обоснованными и подлежащими удовлетворению. Обсуждая вопрос о сроках исполнения возлагаемых на ответчика обязательств, суд считает необходимым определить для устранения указанных нарушений законодательства в сфере государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним в шесть месяцев. Суд также принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Согласно абзацу 2 части 4 статьи 198 ГПК Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. При обращении в суд в защиту прав граждан прокурор в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины. В силу п.п. 19 пункта 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. Согласно п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика необходимо взыскать государственную пошлину в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины в пользу федерального бюджета в связи с подачей искового заявления неимущественного характера в размере – 200 рублей. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Уточнённые исковые требования и.о. прокурора Тандинского района Республики Тыва Хертек А.К. в интересах муниципального образования к Муниципальному унитарному предприятию «Бай-Хаакская центральная котельная» Тандинского кожууна о возложении обязанности зарегистрировать недвижимое имущество, удовлетворить. Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Бай-Хаакская центральная котельная» Тандинского кожууна зарегистрировать недвижимое имущество – тепловые сети, присоединённые к зданию котельной, расположенной по адресу: <адрес> переданное им на праве хозяйственного ведения в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения в законную силу. Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Бай-Хаакская центральная котельная» Тандинского кожууна в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины в пользу федерального бюджета 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Тандинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено – 02 июля 2012 года (30 июня, 01 июля 2012 года – выходные дни). Председательствующий Шожал Г.М.