Гражданское дело № 2-246\12 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 17 июля 2012 года с. Бай-Хаак Тандинский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Шожал Г.М., при секретаре Ховалыг Ж.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тандинского района Соловьёва С.С. в интересах Российской Федерации, Республики Тыва, муниципального района к администрации сумона Бай-Хаакский Тандинского района о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду, у с т а н о в и л: Прокурор Тандинского района Соловьёв С.С. обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, Республики Тыва, муниципального района к администрации сумона Бай-Хаакский Тандинского района о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду, указывая на то, что прокуратурой Тандинского района Республики Тыва в порядке надзора проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды в части своевременной оплаты за негативное воздействие на окружающую среду. По результатам проверки установлено следующее. Согласно ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим преступлением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. В соответствии со ст. 16 Федерального Закона Российской Федерации от 10.01.02 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяется федеральными законами. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в том числе, выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий. Порядок определения, исчисления, и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N632, согласно п. 9 которого, перечисление средств осуществляется природопользователями в сроки, устанавливаемые территориальными органами Министерства экологии природных ресурсов Российской Федерации. В соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 №557 отчётным периодом платы за негативное воздействие на окружающую среду признаётся квартал. Срок уплаты установлен не позднее 20 числа месяца, следующего за отчётным периодом. В силу п. 4.3 Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей среды, утвержденных Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ от 26.01.1993 года, плановый годовой размер платежей за загрязнение (с разбивкой по кварталам) определяется природопользователем, утверждается руководителем предприятия и главным бухгалтером и согласовывается с территориальным органом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ в установленные сроки. В результате сжигания твёрдого топлива в котельной Администрация с. Бай-Хаакский для отопления здания, в окружающую среду выбрасывается загрязняющие вещества: азот диоксида, ангидрид сернистый, пыль неорганическая, оксид углерода. Однако в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства Администрации с.Бай-Хаакский расчёт платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2012 года на согласование не представлен. Согласно представленному Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Тыва ответу на требования прокурора, Администрация с. Бай-Хаакский, являясь субъектом платежей за негативное воздействие на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в виде сборов загрязняющих веществ, по состоянию на 16.05.2012 года имеет задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 22249 руб. 30 коп. Согласно Бюджетному кодексу РФ плата за негативное воздействие на окружающую среду распределяется в следующем размере: 20% - в федеральный бюджет (ст. 51), 40% - в бюджеты субъектов РФ (ст. 57), 40% - в бюджеты муниципальных районов (ст. 62). Таким образом, задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 22249 руб. 30 коп. распределяется следующим образом, 20% в федеральный бюджет муниципального района «Тандинский кожуун РТ» - 8899,7 руб. В судебном заседании заместитель прокурора Тандинского района Куулар К.К поддержала исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика сумона Бай-Хаакский Бурбу В.В. с иском прокурора согласился в полном объеме. Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва на судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязанность по уплате платы за негативное воздействие на окружающую среду возникает независимо от видов осуществляемой деятельности (производственная, непроизводственная или иная сфера) в случае оказания негативного воздействия на окружающую среду в виде выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами. Согласно части 2 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду. Согласно ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344 утверждены нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления согласно приложению № 1. Порядок определения, исчисления, и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N632, согласно п. 9 которого, перечисление средств осуществляется природопользователями в сроки, устанавливаемые территориальными органами Министерства экологии природных ресурсов Российской Федерации. В соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 №557 отчётным периодом платы за негативное воздействие на окружающую среду признаётся квартал. Срок уплаты установлен не позднее 20 числа месяца, следующего за отчётным периодом. В силу п. 4.3 Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей среды, утвержденных Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ от 26.01.1993 года, плановый годовой размер платежей за загрязнение (с разбивкой по кварталам) определяется природопользователем, утверждается руководителем предприятия и главным бухгалтером и согласовывается с территориальным органом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ в установленные сроки. Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц Администрация сумона Бай-Хаакский является юридическим лицом Согласно сведениям Роспотребнадзора по Республике Тыва администрация сумона Бай-Хаакский имеет задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду по состоянию на 16 мая 2012 года в размере 2249 рублей 30 копеек. Таким образом администрация Тандинского кожууна должна произвести платежи за негативное воздействие на окружающую среду. Судом принимается признание иска представителем ответчика. Представителю ответчика разъяснены последствия признания иска. При таких обстоятельствах суд считает исковые требования прокурора Тандинского кожууна подлежащим удовлетворению При обращении в суд в защиту прав граждан прокурор в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины. Согласно подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. В силу п.п. 19 пункта 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. Таким образом, администрация сумона Бай-Хаакский Тандинского кожууна освобождена от уплаты государственной пошлины. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Тандинского района Республики Тыва Соловьёва С.С. удовлетворить. Взыскать с администрации сумона Бай-Хаакский Тандинского района задолженность за негативное воздействие на окружающую среду в размере 22249 (двадцать две тысячи двести сорок девять) рублей 30 копеек, из них 4449 (четыре тысячи четыреста сорок девять) рублей в федеральный бюджет, 8899 (восемь тысяч восемьсот девяносто девять) рублей 70 копеек в бюджет Республики Тыва, 8899 (восемь тысяч восемьсот девяносто девять) рублей 70 копеек в бюджет муниципального района «Тандинский кожуун РТ» Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Тыва через Тандинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2012 года Председательствующий Шожал Г.М.