ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 14 июня 2012 года с. Бай-Хаак Судья Тандинского районного суда Республики Тыва Шожал Г.М., при секретаре Ховалыг Ж.В. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей «Станция юных техников», расположенного по адресу: <адрес> УСТАНОВИЛА: Прокурором Тандинского района Соловьёвым С.С. 30 мая 2012 года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей « Станция юных техников» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ, за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). Помощник прокурора Тандинского района Монгуш О.А. в ходе судебного заседания пояснила, что лицензия на осуществление образовательной деятельности окончена. Представитель Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей « Станция юных техников» на судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о дне и времени рассмотрения дела. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд приступает к рассмотрению дела, если имеются данные о надлежащем извещении лица, о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения, и суд признает не обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу. Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, прихожу к следующему. Согласно части 1 статьи 19.20 КоАП Российской Федерации Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 30 мая 2012 года прокуратурой района при осуществлении надзора за соблюдением образовательными учреждениями федерального законодательства об образовании установлено, что Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей «Станция юных техников» не имеет лицензии на право осуществления образовательной деятельности, что является нарушением законодательства об образовании в части обязательного лицензирования образовательной деятельности. Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей «Станция юных техников» установлен факт осуществления образовательной деятельности без соответствующей лицензии. В материалах дела имеется лицензия за № № от ДД.ММ.ГГГГ на право осуществления образовательной деятельности образовательным программам сроком до ДД.ММ.ГГГГ Статьей 12 Закона РФ от 10.07.1992 «Об образовании» установлено, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. В соответствии с вышеуказанной статьей Закона РФ к образовательным учреждениям относятся и учреждения дополнительного образования детей. Частью 2 статьи 26 Закона РФ к дополнительным образовательным программам относятся образовательные программы различной направленности реализуемые: - в общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях профессионального образования за пределами определяемых их статус основных образовательных программ. - в общеобразовательных учреждениях дополнительного образования (в учреждениях повышения квалификации, на курсах, в центрах профессиональной ориентации, музыкальных и художественных школах, школах искусств, спортивных школах, домах детского творчества, на станциях юных техников, станциях юных натуралистов и в иных учреждениях, имеющих соответствующие лицензии). В соответствии с частями 6, 7 и 9 статьи 33 Закона РФ «Об образовании» право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии. Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими управление в сфере образования, на основании заключения экспертной комиссии. Предметом и содержанием экспертизы является установление соответствия условий осуществления образовательного процесса, предполагаемых образовательным учреждением, государственным и местным требованиям части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов. Экспертиза проводится с учетом уровня и направленности образовательных программ. Нарушение Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением дополнительного образования детей « Станция юных техников» законодательства об образовании в части обязательного лицензирования образовательной деятельности ставит под сомнение соответствие условий осуществления образовательного процесса, предполагаемых им требованиям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, общеобразовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов, строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм. Данные действия (бездействия) Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей « Станция юных техников» содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ (осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Согласно п. 1 ст. 3.12 КоАП Российской Федерации Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Поскольку совершенное правонарушение не представляет угрозы жизни и здоровью детям, суд считает, что достичь цели административного наказания возможно путем применения менее строгого вида административного наказания – предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст.29.10, 32.12 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Назначить Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению дополнительного образования детей «Станция юных техников», расположенному по адресу: <адрес> административное наказание по ч. 1 ст.19.20 КоАП Российской Федерации в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Судья Шожал Г.М.