Д. № 2-422
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
С. Тамбовка Дата обезличена года
Тамбовский районный суд Амурской области в составе:
Председательствующего, судьи Пучкиной М.В.,
При секретаре Тюриной Е.П.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Лучко Анатолия Алексеевича о признании незаконным отказа начальника отдела военного комиссариата Амурской области по Тамбовскому и Константиновскому району в призыве гражданина в вооруженные силы РФ,
У с т а н о в и л:
Как следует из заявления, Лучко А.А. Дата обезличена г. был осужден Благовещенским городским судом Амурской области по ч. 1 ст. 228 УК РФ к одному году лишения свободы условно с испытательным сроком один год. Дата обезличена года уголовно-исполнительной инспекцией Номер обезличен он был снят с учета в связи с истечением испытательного срока. Так как Лучко А.А. состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Амурской области по Тамбовскому и Константиновскому району, 10 июня 2010 года он обратился в данный отдел с просьбой призвать его в ряды вооруженных сил. В призыве было отказано. При этом ему была выдана справка о том, что в связи с отсутствием план-задания на призыв граждан со снятой и погашенной судимостью, его на заседание призывной комиссии не вызывали и решение о его призыве не принималось. Согласно ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Заявитель считает, что из-за отказа в призыве он лишен возможности исполнить свой конституционный и моральный долг перед Отечеством, чем нарушено его конституционное право. В связи с чем он просит признать отказ начальника отдела военного комиссариата Амурской области по Тамбовскому и Константиновскому району в призыве гражданина в вооруженные силы РФ незаконным и обязать отдел военного комиссариата вынести решение о призыве в Вооруженные силы РФ.
В судебном заседании заявитель поддержал свои требования, показав, что судимость его уже погашена, поэтому он подлежал призыву в вооруженные силы. Считает отказ в призыве незаконным, нарушающим его конституционную обязанность и просит обязать отдел военного комиссариата Амурской области по Тамбовскому и Константиновскому району вынести решение о его призыве в Вооруженные силы РФ.
Представитель отдела военного комиссариата Амурской области по Тамбовскому и Константиновскому району, старший помощник начальника отдела Короткевич Ж.Г., действующая по доверенности, показала, что во исполнение требований начальника Генерального штаба Вооруженных сил РФ от 23 марта 2010 г. № 315/3/994 Лучко, как ранее судимый гражданин на заседание призывной комиссии не вызывался и решение комиссии в отношении него не принималось. Вместе с тем, в настоящее время Лучко А.А. не может быть призван в ряды Вооруженных сил РФ, поскольку по результатам медицинского освидетельствования, врачом наркологом он направлен на обследование в Амурскую областную психиатрическую больницу.
Заслушав стороны и изучив материалы дела суд пришел к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Из справки, выданной Дата обезличена года начальником отдела военного комиссариата Амурской области по Тамбовскому и Константиновскому району Лучко Анатолию Алексеевича следует, что он состоит на учете в вышеуказанном отделе военного комиссариата. Ранее он был осужден к условной мере наказания. В связи с отсутствием план-задания на призыв граждан со снятой и погашенной судимостью Лучко А.А. на заседание призывной комиссии Тамбовского района не вызывался, решение на призыв гражданина в вооруженные силы не принималось.
В соответствии со ст. 59 Конституции РФ Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом…
Согласно ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат:
а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе);
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.
Решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет.
В соответствии со ст. 23 того же закона от призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья…
Не подлежат призыву на военную службу граждане:
а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;
б) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления;
в) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.
Из копии приговора Благовещенского городского суда от Дата обезличена года следует, что Лучко Анатолий Алексеевич, Дата обезличена г. рождения, проживающий в ... района Амурской области, был осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ к одному году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. По справки начальника уголовно-исполнительной инспекции № 14 Лучко Анатолий Алексеевич 23 мая 2010 года снят с учета УИИ в связи с истечением испытательного срока. В связи с чем, в соответствии с п. «а» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость у Лучко А.А. является погашенной.
Указом Президента РФ от 31 марта 2010 года № 399 «О призыве в апреле-июле 2010 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» с 1 апреля по 15 июля 2010 г. осуществляется призыв на военную службу граждан РФ в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе» призыву на военную службу.
Поскольку на момент издания Указа Президента РФ Лучко Анатолию Алексеевичу исполнилось 18 лет, судимость его была погашена, в соответствии с требованиями Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе (приложением Номер обезличен к приказу Министра обороны РФ от 2 октября 2007 г. № 400) Лучко А.А. подлежал вызову на призывную комиссию для медицинского освидетельствования и решения вопроса о призыве на военную службу.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Конституции РФ Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 15 Конституции РФ любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
В связи с чем, ссылка начальника отдела военного комиссариата на телефонограмму Министерства обороны РФ и указание начальника генерального штаба Вооруженных сил РФ об отказе в направлении на военную службу граждан, имеющих снятую, погашенную судимость, не может быть принята во внимание. В данном случае следовало руководствоваться Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Действия начальника отдела военного комиссариата по отказу в вызове Лучко А.А. на призывную комиссию являются незаконными. Вопрос о призыве либо об отказе в призыве разрешается, согласно ст. 28 вышеназванного закона, призывной комиссией. Вопрос по призыву Лучко А.А. призывной комиссией не решался. Фактически Лучко А.А. обжалует отказ в вызове на призывную комиссию. В этой части заявление его является обоснованным.
В соответствии со ст. 5 вышеназванного федерального закона в число мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности входит проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию граждан при призыве на военную службу.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, как предусмотрено ст. 5.1 того же закона, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе…В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Из листа медицинского освидетельствования Лучко А.А. следует, что ему врачом-наркологом поставлен диагноз: эпизодическое употребление каннабинола, в связи с чем он направлен на обследование в одно из медицинский учреждений области.
Поскольку Лучко А.А. в настоящий момент не признан годным к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, и вопрос о призыве граждан на военную службу решается призывной комиссией, а не единолично начальником отдела комиссариата, чьи действия обжалуются, суд не может удовлетворить требование Лучко А.А. и обязать отдел военного комиссариата Амурской области по Тамбовскому и Константиновскому району призвать его в Вооруженные силы РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 191-197, 258 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Признать обоснованным заявление Лучко А.А. о признании отказа начальника отдела военного комиссариата Амурской области по Тамбовскому и Константиновскому району о вывозе его на призывную комиссию незаконным.
Обязать начальника отдела военного комиссариата Амурской области по Тамбовскому и Константиновскому району вызвать Лучко Анатолия Алексеевича после обследования на призывную комиссию.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: