Д. 2 – 279 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ село Тамбовка ДД.ММ.ГГГГ Тамбовский районный суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Е.Л. Третьякова, при секретаре Е.В. Чайка, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тамбовского района в интересах неопределённого круга лиц о признании решения Тамбовского сельского Совета народных депутатов «Об утверждении размеров платы граждан за коммунальные услуги на 2011 год» № 42 от 23.10.2010 года и о признании решения Тамбовского сельского Совета народных депутатов «О внесении изменений в решение сельского Совета народных депутатов «Об утверждении размеров платы граждан за коммунальные услуги» № 10 от 17.03.2011 года не действующими со дня их принятия, УСТАНОВИЛ: Прокурор Тамбовского района обратился с указанным иском в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ Тамбовским сельским Советом народных депутатов принято Решение № 42 «Об утверждении размера платы граждан за коммунальные услуги на 2011 год», кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Тамбовским сельским Советом народных депутатов принято Решение № 10 «О внесении изменений в решение сельского Совета народных депутатов «Об утверждении размеров платы граждан за коммунальные услуги». Указанными нормативными правовыми актами были установлены населению тарифы для оплаты коммунальных услуг, при этом стоимость оказываемых услуг по сравнению с 2010 годом была увеличена: Стоимость коммунальных услуг, оказываемых ООО «Тамбовскагропромстрой - 1»: 2010 год 2011 год % роста водоотведение – 138,3 руб. 166 руб. 20% водоснабжение – 50,8 руб. 58.14 руб. 14,4% Стоимость коммунальных услуг, оказываемых ООО «УРС». В 2010 году указанные услуги оказывались ООО «Тамбовсководоканал»: 2010 год 2011 год % роста Водоотведение 109,13 руб. 142,36 руб. 30,4% Водоснабжение 50,8 руб. 79,71 руб. 56,9% Стоимость коммунальных услуг, оказываемых ООО «Косицинские теплосети»: 2010 год 2011 год % роста Водоотведение – 138,5 руб. 159,07 руб. 14,8% Водоснабжение – 50,8 руб. 58,48 руб. 16,7% Отопление: ООО «Тамбовскагрострой – 1»: 2010 год 2011 год % роста Одноэтажные дома – 54,93 руб./кв.м. 62,14 руб./кв.м. 13,1 % Двухэтажные дома - 50,84 руб./кв.м. 57,53 руб./кв.м. 13,1 % 3 – 4 этажные дома - 31,68 руб./ кв.м. 35,85 руб./кв.м. 13,1 %, Таким образом, по указанному предприятию рост тарифа на теплоснабжение составил 13,1%. ООО «Косицинские теплосети»: 2010 год 2011 год % роста Одноэтажные дома 59,15 руб./кв.м. 67,98 руб./кв.м. 15% 4 – этажные дома - 34,15 руб./кв.м. 39,22 руб./кв.м. 15% Таким образом, по указанному предприятию средний рост тарифа на теплоснабжение составил 15%. ООО «Тепло» (котельная «Центральная»): 2010 год 2011 год % роста Одноэтажные дома 66 руб./кв.м 75,90 руб. /кв.м. 15% Двухэтажные дома 61,11 руб./кв.м. 70.27 руб./кв.м 15% 3 – 4 этажные дома 38,07 руб./кв.м. 43,79 руб./кв.м. 15% Таким образом, по указанной котельной средний рост тарифа на теплоснабжение составил 15%. ООО «Тепло» (котельная ЦРБ): 2010 год 2011 год % роста Одноэтажные дома 63,68 руб./кв.м. 73,23 руб./кв.м. 15% Двухэтажные дома 58,65 руб./ кв.м. 67,79 руб./кв.м. 15% Таким образом, по указанной котельной средний рост на теплоснабжение составил 15%. ООО «Тепло» (котельная «Баня») 2010 год 2011 год % роста Одноэтажные дома 58,87 руб./кв.м. 63,10 руб./кв.м. 14,9% Двухэтажные дома 50,80 руб./кв.м. 58,42 руб. кв./м. 15% Таким образом, по указанной котельной средний рост тарифа на теплоснабжение составил 14,95 %, а всего рост тарифа по указанному предприятию составил 14,98%. ООО «Энерго» (котельные «РЭП», «Школа», «Сельхозхимия», «Лесовичёк», «Бытовик») 2010 год 2011 год % роста Одноэтажные дома 75,35 руб./кв.м. 79,56 руб./кв.м. 5,5% Двухэтажные дома 75,5 руб./кв.м. 73,66 руб./кв.м -2,5% 3- 4 этажные дома 47 руб./кв.м 45,9 руб./ кв.м - 2,4% 5 – этажные дома 26,11 руб./кв.м. 38,47 руб./кв.м. Таким образом, по указанным котельным средний рост тарифа на теплоснабжение составил - 3,05%. ООО «Энерго» (котельная ТАПС – 2») 2010 год 2011 год % роста Одноэтажные дома 54,01 руб./кв.м 62,11 руб./кв.м. 15% Двухэтажные дома 50 руб./кв.м. 57,5 руб./кв.м. 15% 3 – 4 этажные дома 31,15 руб./кв.м. 35,83 руб./кв.м. 15% 5 – этажные дома 26,11 руб./кв.м. 30.03.руб./кв.м. 15% Таким образом, по указанным котельным средний рост тарифа на теплоснабжение составил 15%. ООО «Энерго» (котельная «МТС») 2010 год 2011 год % роста Одноэтажные дома 57,22 руб./кв.м. 66,15 руб./кв.м. 15,5% Двухэтажные дома 53,25 руб./кв.м. 61,24 руб./кв.м. 15 % 5- этажные дома 27,81 руб./кв.м. 31,98 руб./кв.м. 15% Таким образом, по указанной котельной средний рост тарифа на теплоснабжение составил 15,2%. ООО «Энерго» (котельная «База») 2010 год 2011 год % роста Одноэтажные дома 51,18 руб./кв.м. 58,86 руб./кв.м. 15 % 3 – 4 этажные дома 29,53 руб./кв.м. 33,96 руб./кв.м. 15 % Таким образом, по указанной котельной средний рост тарифа на теплоснабжение составил 15%, а всего по предприятию рост тарифа на теплоснабжение составил 12,06%. Роста тарифа на электроснабжение составил 10,1 % по отношению к уровню тарифов 2010 года. Предельный индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по Тамбовскому сельсовету Управлением регулирования цен и тарифов Амурской области определялся исходя из следующего объёма коммунальных услуг: - водоотведение – рост размера платы составил 21,7%; - водоотведение – рост размера платя составил 28,7%; - теплоснабжение – рост размера платы составил 11,1 %; - электроэнергия – рост размера платы составил 10,1%; Таким образом, средняя величина изменения размера платы граждан за коммунальные услуги составила по Тамбовскому сельсовету 17,9%, что на 2,9 % больше предельного максимального индекса изменения размера платы за коммунальные услуги для населения, проживающего в полностью благоустроенном жилищном фонде и на 3,9 % больше предельного максимального индекса изменения размера платы за коммунальные услуги для населения, проживающего в жилищном фонде с наиболее невыгодным набором коммунальных услуг, то есть при неполном уровне благоустройства. Таким образом, представительным органом местного самоуправления были нарушены права неопределённого круга лиц в части необоснованного увеличения размера платы за коммунальные услуги, порядок установления которых регулируется Федеральным законом РФ № 210 – ФЗ от 30.12.2004 года «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса». В связи с изложенным, прокурор Тамбовского района ходатайствует о признании недействующими Решения Тамбовского сельского Совета народных депутатов «Об утверждении размера платы граждан за коммунальные услуги на 2011 год» № 42 от 23.12.2010 года и Решения Тамбовского сельского Совета народных депутатов «О внесении изменений в решение сельского Совета народных депутатов «Об утверждении размеров оплаты граждан за коммунальные услуги» № 10 от 17.03.2011 года в части превышения предельного максимального индекса изменения размера платы за коммунальные услуги со дня их принятия. В судебном заседании представитель прокуратуры Тамбовского района – помощник прокурора С.В. Ярёменко требования прокурора Тамбовского района поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель сельской администрации Тамбовского района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом. Председателем Тамбовского сельского Совета народных депутатов в суд направлен отзыв на заявление прокурора, в котором выражено согласие с требованиями прокурора. Дело просит рассмотреть в отсутствие представителя Тамбовского сельского Совета народных депутатов. Учитывая изложенное, суд считает возможным, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя Тамбовского сельского Совета народных депутатов. Кроме того, как видно из отзыва, представленного председателем Тамбовского сельского Совета народных депутатов, Тамбовский сельский Совет народных депутатов согласен с требованиями прокурора Тамбовского района. Руководствуясь ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований прокурора в полном объёме и вынесения решения в соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора Тамбовского района удовлетворить в полном объёме. Признать Решение Тамбовского сельского Совета народных депутатов № 42 от 23.12.2010 года «Об утверждении размера платы граждан за коммунальные услуги на 2011 год» и Решение Тамбовского сельского Совета народных депутатов № 10 от 17.03.2011 года «О внесении изменений в решение сельского Совета народных депутатов «Об утверждении размеров платы граждан за коммунальные услуги» недействующими в части превышения предельного максимального индекса изменения размера платы за коммунальные услуги со дня их принятия. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Тамбовский районный суд в течение 10 дней. Судья :______________________________.