Д. 2 – 117

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Тамбовка ДД.ММ.ГГГГ

Тамбовский районный суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Е.Л. Третьякова,

при секретаре Е.В. Чайка,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тамбовского района к главе администрации Раздольненского сельского совета о признании незаконным бездействия главы Раздольненского сельсовета в части не приведения устава муниципального образования в соответствие с требованиями действующего законодательства и о наложении обязанности устранения указанного нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тамбовского района в порядке ст. 45, ст. 254 ГПК РФ, обратился с указанным заявлением в связи с тем, что при осуществлении надзора за законностью нормативных актов органов местного самоуправления, было установлено, что Устав муниципального образования – Раздольненский сельсовет противоречит требованиям ФЗ РФ № 381–ФЗ от 28.12.2009 года, ФЗ РФ № 191–ФЗ от 27.07.2010 года, ФЗ РФ № 237-ФЗ от 27.07.210 года, ФЗ РФ № 63 от 22.04.2010 года, что в соответствии с требованиями действующего законодательства недопустимо. На основании изложенного, прокурор просит признать бездействие главы Раздольненского сельсовета в части не приведения Устава муниципального образования в соответствие с требованиями федерального законодательства незаконными и обязать устранить выявленные нарушения в кратчайший срок.

В судебном заседании помощник прокурора Тамбовского района С.В. Яременко требования, изложенные в заявлении прокурора Тамбовского района поддержал, пояснив, что по результатам проверки, проведенной прокуратурой, было установлено, что орган местного самоуправления не привел Устав муниципального образования Раздольненский сельсовет в соответствие с действующим законодательством.

Представитель администрации Раздольненского сельсовета – глава администрации, Ципа Н.Н., против удовлетворения требований прокурора не возражал.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона РФ № 381 – ФЗ от 28.12.2009 года «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ», схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ. Однако в нарушении требований действующего законодательства в Уставе муниципального образования Раздольненский сельсовет, данный орган не определен.

27.07.2010 года принят ФЗ РФ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» в связи с принятием ФЗ РФ «О теплоснабжении» № 191 – ФЗ. С учетом внесенных изменений, органы самоуправления поселений обладают полномочиями по организации теплоснабжения.

Однако в нарушение требований действующего законодательства Устав муниципального образования в соответствие с требованиями ФЗ РФ № 191 - ФЗ от 27.07.2010 года по состоянию на 25.01.2011 года не приведен.

27.07.2010 года принят ФЗ РФ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» № 237 - ФЗ от 27.07.2010 года.

Статьей 5 указанного закона из п. 4.1 ч. 1 ст. 17 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131 - ФЗ от 06.10.2003 года, исключены отдельные слова, а именно: «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения)».

Таким образом, с учетом внесенных изменений органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями лишь по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Однако, по состоянию на 25.01.2011 года Устав муниципального образования в соответствии с требованиями ФЗ РФ № 237 - ФЗ от 27.07.2010 года не приведен.

22.04.2010 года принят ФЗ РФ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с повышением представительства избирателей в законодательных (представительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации и освобождением от сбора подписей избирателей политических партий списки кандидатов которых получили депутатские мандаты в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов РФ» № 63 - ФЗ.

Принятие указанного закона также является основанием для внесения изменений в Устав муниципального образования в целях его приведения в соответствие с требованиями действующего федерального законодательства. Однако, по состоянию на 25.01.2011 года Устав муниципального образования в соответствие с требованиями ФЗ РФ № 63 - ФЗ от 22.04.2010 года, так же не приведен.

Глава администрации Раздольненского сельсовета был информирован о не приведении в соответствие Устава муниципального образования Раздольненский сельсовет действующему законодательству начальником Управления Министерства юстиции РФ 11.11.2010 года, однако, на момент подачи заявления в суд Устав муниципального образования Раздольненский сельсовет в соответствие с требованиями действующего законодательства не приведен.

Таким образом, бездействие главы администрации Раздольненского сельсовета явилось причиной несоответствия Устава муниципального образования Раздольненский сельсовет действующему законодательству. При таких обстоятельствах заявление прокурора Тамбовского района подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Тамбовского района Амурской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие главы Раздольненского сельского Совета Тамбовского района Амурской области в части не приведения Устава муниципального образования в соответствие с требованиями федерального законодательства и обязать его устранить выявленные нарушения федерального законодательства в течение одного месяца.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Тамбовский районный суд в течение 10 дней.

Судья: _______________________________.