Дело № 2-715

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Тамбовка                                                                                                    22 ДД.ММ.ГГГГ 2011 года

Тамбовский районный суд Амурской области в составе:

Председательствующего, судьи Кравченко А.А.,

при секретаре Абрамовой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Кирилова Дениса Владимировича об оспаривании действий начальника военного комиссариата Амурской области по Тамбовскому и Константиновскому районам,

у с т а н о в и л:

Как следует из заявления, Кирилов Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Амурской области по Тамбовскому и Константиновскому районам. Ранее, 14.04.2008 года он был осужден Тамбовским районным судом по ст. 158 ч. 2 п. «а,б» УК РФ к штрафу в сумме 2500 рублей и 10.04.2009 года Мировым судьей по Тамбовскому районному судебному участку по ст. 116 ч. 1 УК РФ к 4 месяцам исправительных работ с удержанием 15 %. В октябре 2009 года УИН ФБУ МРУИИ № 1 УФСИН России по Амурской области он был снят с учета в связи с отбытием наказания. На момент обращения с иском в суд, судимости считаются погашенными. После прохождения 21 октября 2011 года медицинского освидетельствования он был признан годным к военной службе. Однако, в последующем повестки о вызове на призывную комиссию не получал. 7 ноября 2011 года он обратился в военкомат за разъяснениями, об отсутствии призыва на военную службу, где ему пояснили, что он не подлежит призыву на военную службу в связи с отсутствием план-задания на призыв граждан, имеющих снятую и погашенную судимость. На граждан, отбывших наказание, запрет на прохождение военной службы не распространяется. Считает отказ в вызове его на заседание призывной комиссии незаконным и необоснованным. Заявитель просит суд обязать начальника отдела военного комиссариата Амурской области по Тамбовскому и Константиновскому районам вызвать его на заседание призывной комиссии и в случае законных оснований для отказа призвать и направить его на военную службу.

В судебном заседании заявитель поддержал свои требования на тех же основаниях, уточнил их, суду пояснил, что судимость его уже погашена, поэтому он подлежал призыву в вооруженные силы. Однако, его не вызывают на призывную комиссию. Начальником отдела военного комиссариата по Тамбовскому и Константиновскому району ему была выдана справка о том, что он не подлежит призыву на военную службу, хотя такое решение принимает только призывная комиссия. Считает отказ в вызове его на призывную комиссию незаконным, нарушающим его конституционную обязанность и просит обязать начальника отдела военного комиссариата Амурской области по Тамбовскому и Константиновскому району вызвать его на заседание призывной комиссии.

Представитель отдела военного комиссариата Амурской области по Тамбовскому и Константиновскому району, старший помощник начальника отдела Горобий А.Н., действующий по доверенности, показал, что во исполнение требований военного комиссариата Амурской области, согласно телеграмме № 1/30 от 17.09.2010 г. о приостановлении оповещения и вызова на призывные комиссии граждан, имеющих снятую и погашенную судимость, начальником отдела военного комиссариата Амурской

области по Тамбовскому и Константиновскому районам в отношении Кирилова Д.В. было вынесено решение об отказе в вызове его на заседание призывной комиссии Тамбовского района. Кирилов Д.В. как ранее судимый гражданин на заседание призывной комиссии не вызывался и решение комиссии в отношении него не принималось.

Заслушав стороны и изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-I "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.

Кроме того, в силу ст. 2 данного закона к действиям (решениям) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений и должностных лиц, государственных служащих которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в том числе представление официальной информации в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод; незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Граждане вправе обжаловать также бездействие указанных в части первой настоящей статьи органов, предприятий, объединений, должностных лиц, государственных служащих, если оно повлекло за собой последствия, перечисленные в той же части статьи.

Гражданин вправе обжаловать как вышеназванные действия (решения), так и послужившую основанием для совершения действий (принятия решений) информацию либо то и другое одновременно.

К официальной информации относятся сведения в письменной или устной форме, повлиявшие на осуществление прав и свобод гражданина и представленные в адрес государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих, совершивших действия (принявших решения), с установленным авторством данной информации, если она признается судом как основание для совершения действий (принятия решений).

Согласно удостоверению №, Кирилов Денис Владимирович признан годным к военной службе, поставлен на учет и подлежит призыву на воинскую службу.

Как следует из справки отдела военного комиссариата Амурской области по Тамбовскому и Константиновскому районам, Кирилов Д.В. на мероприятия, связанные с призывом весной 2011 года не вызывался, в связи с отсутствием план-задания на призыв граждан, имеющих снятую и погашенную судимость.

В соответствии со ст. 59 Конституции РФ Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом…

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат:

а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации. Решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет.

В соответствии со ст. 23 того же закона от призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья…

Не подлежат призыву на военную службу граждане:

а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;

б) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления;

в) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

Из справки, выданной начальником уголовно-исполнительной инспекции № 1 ФБУ МРУИИ УФСИН России по Амурской области Кирилов Д.В. по учетам инспекции не значится.

В соответствии с ч. 2 ст. 86 УК РФ Кирилов Д.В. считается несудимым.

Указом Президента РФ от 31 марта 2011 года № 399 «О призыве в апреле-июле 2011 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» с 1 апреля по 15 июля 2011 г. осуществляется призыв на военную службу граждан РФ в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе» призыву на военную службу.

Из представленной учетной карточки призывника следует, что Кирилов Д.В. по заключению врачей годен к прохождению военной службы.

Поскольку на момент издания Указа Президента РФ Кирилову Д.В. исполнилось 18 лет, судимость его была погашена, в соответствии с требованиями Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе (приложением № 1 к приказу Министра обороны РФ от 2 октября 2007 г. № 400) Кирилов Д.В. подлежал вызову на призывную комиссию для решения вопроса о призыве на военную службу.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Конституции РФ Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 15 Конституции РФ любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

В связи с чем, ссылка начальника отдела военного комиссариата на телеграмму военного комиссариата Амурской области об отказе в направлении на военную службу граждан, имеющих снятую, погашенную судимость, не может быть принята во внимание. В данном случае следовало руководствоваться Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Действия начальника отдела военного комиссариата по отказу в вызове Кирилова Д.В. на призывную комиссию являются незаконными. Вопрос о призыве либо об отказе в призыве разрешается, согласно ст. 28 вышеназванного закона, призывной комиссией. Вопрос по призыву Кирилова Д.В. призывной комиссией не решался. В этой части заявление его является обоснованным.

Поскольку Кирилов Д.В. в настоящий момент признан годным к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, и вопрос о призыве граждан на военную службу решается призывной комиссией, а не единолично начальником отдела военного комиссариата, чьи действия обжалуются, суд не может удовлетворить требование Кирилова Д.В. в части обязания начальника отдела военного комиссариата Амурской области по Тамбовскому и Константиновскому району призвать его в Вооруженные силы РФ.

              На основании изложенного и руководствуясь ст. 191-197, 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать начальника отдела военного комиссариата Амурской области по Тамбовскому и Константиновскому району вызвать Кирилова Дениса Владимировича на призывную комиссию.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд в течение 10 дней через Тамбовский районный суд.

Судья: