Дело №г.     

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                  р.п. Тамала

Тамалинский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи                                                  Антоновой М.В.

при секретаре                                                                               ФИО2

с участием помощника прокурора                                            Игнашкиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тамалинского райсуда гражданское дело по заявлению прокурора Тамалинского района Пензенской области в интересах и защиту прав учащихся МБОУ ООШ пос. Степной Тамалинского района Пензенской области к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основной общеобразовательной школе пос. Степной Тамалинского района Пензенской области и отделу образования Тамалинского района Пензенской области о возложении обязанности по оборудованию рабочих мест пользователей ЭВМ в кабинете информатики в МБОУ ООШ пос. Степной Тамалинского района Пензенской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тамалинского района Пензенской области обратился в суд в интересах и защиту прав учащихся МБОУ ООШ пос. Степной Тамалинского района Пензенской области к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основной общеобразовательной школе пос. Степной Тамалинского района Пензенской области и отделу образования Тамалинского района Пензенской области с вышеназванным заявлением,указывая следующее.

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа пос. Степной Тамалинского района Пензенской области является юридическим лицом, расположено по адресу: Пензенская область, Тамалинский район, пос. Степной, ул. Северная, д. 17. Основным видом деятельности МБОУ ООШ пос. Степной является осуществление образовательной деятельности. В кабинете информатики в МБОУ ООШ пос. Степной имеется 5 ПЭВМ, которые не оборудованы стульями в соответствии с требованиями п.п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 года № 118. Учредителем МБОУ ООШ пос. Степной является отдел образования Тамалинского района Пензенской области. Финансирование отдела образования Тамалинского района Пензенской области и непосредственно подчиненных ему образовательных учреждений и иных организаций осуществляется за счет средств районного бюджета, а также иных источников, предусмотренных законодательством Пензенской области. Отдел образования Тамалинского района Пензенской области участвует в пределах своей компетенции в планировании материально-технического обеспечения образовательных учреждений, является главным распорядителем бюджетных средств по отношению к подведомственным образовательным учреждениям. Принимая во внимание, что финансирование школы осуществляется за счет бюджета муниципального образования посредством выделения денежных средств через финансовое управление Тамалинского района и отдел образования Тамалинского района, которые обязаны предоставить денежные средства для обеспечения надлежащих условий для организации образовательного процесса в МБОУ ООШ пос. Степной Тамалинского района, прокурор, действуя в интересах и защиту прав учащихся МБОУ ООШ пос. Степной Тамалинского района Пензенской области, просит обязать МБОУ ООШ пос. Степной Тамалинского района Пензенской области оборудовать рабочие места пользователей ЭВМ в кабинете информатики в соответствии с требованиями действующего законодательства, обязать отдел образования Тамалинского района Пензенской области выделить финансовые средства для оборудования рабочих мест пользователей ЭВМ в кабинете информатики в МБОУ ООШ пос. Степной Тамалинского района Пензенской области в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Помощник прокурора Тамалинского района Пензенской области Игнашкина И.В. в судебном заседании заявленные требования уточнила и просила обязать МБОУ ООШ пос. Степной Тамалинского района Пензенской области оборудовать рабочие места пользователей ЭВМ в кабинете информатики в соответствии с требованиями п.п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 года № 118, обязать отдел образования Тамалинского района Пензенской области выделить финансовые средства для оборудования рабочих мест пользователей ЭВМ в кабинете информатики в МБОУ ООШ пос. Степной Тамалинского района Пензенской области в соответствии с требованиями п.п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 года № 11.

Допрошенный в судебном заседании представитель ответчика МБОУ ООШ пос. Степной Тамалинского района Пензенской области директор школы ФИО4 требования прокурора Тамалинского района Пензенской области признал в полном объеме, подтвердив, что в кабинете информатики в МБОУ ООШ пос. Степной имеется 5 ПЭВМ, которые не оборудованы стульями в соответствии с требованиями п.п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 года № 118. Обязуется принять меры к устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и оборудовать рабочие места пользователей ЭВМ в кабинете информатики МБОУ ООШ пос. Степной Тамалинского района Пензенской области в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В судебном заседании представитель ответчика отдела образования Тамалинского района Пензенской области ФИО5, действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями прокурора Тамалинского района Пензенской области также согласился, показав, что рабочие места пользователей ЭВМ в кабинете информатики МБОУ ООШ пос. Степной Тамалинского района Пензенской области оборудованы с нарушением требований санитарно - эпидемиологического законодательства. В настоящее время отдел образования Тамалинского района Пензенской области обратился в финансовое управление Тамалинского района с соответствующими заявками о выделении финансовых средств для оборудования рабочих мест пользователей ЭВМ в образовательных учреждениях района, в том числе в кабинете информатики в МБОУ ООШ пос. Степной Тамалинского района Пензенской области.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ведущий специалист-юрисконсульт финансового управления Тамалинского района ФИО6, действующий на основании доверенности, с требованиями прокурора Тамалинского района Пензенской области также согласился, показав, что в ближайшее время образовательным учреждениям Тамалинского района, в том числе МБОУ ООШ пос. Степной, будут предоставлены денежные средства для оборудования рабочих мест пользователей ЭВМ в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей ответчиков МБОУ ООШ пос. Степной ФИО4 и отдела образования Тамалинского района Пензенской области ФИО5, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, ФИО6, заключение помощника прокурора Игнашкиной И.В., полагавшей необходимым удовлетворить заявленные требования, суд пришел к следующему выводу.

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа пос. Степной Тамалинского района Пензенской области является юридическим лицом, которое расположено по адресу: Пензенская область, Тамалинский район, пос. Степной, ул. Северная, д. 17. Основным видом деятельности МБОУ ООШ пос. Степной Тамалинского района Пензенской области является осуществление образовательной деятельности.

В соответствии с п. 1.4 Устава «Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы пос. Степной Тамалинского района Пензенской области» учредителем данного юридического лица является отдел образования Тамалинского района Пензенской области.

В силу п. 19 ч. 2, п. 3 ч. 3 ст. 31, ч. 4 ст. 41, ч. 4, 5 ст. 51 Закона РФ «Об образовании» для охраны и укрепления физического и психического здоровья детей, обеспечения предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования создается сеть образовательных учреждений. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статьями 1 и 11 вышеуказанного закона установлено, что действие его направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то есть, состояния здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. При этом выполнять требования санитарного законодательства обязаны граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

С целью определения критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенических и иных нормативов, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний уполномоченными органами устанавливаются единые санитарно- эпидемиологические требования (ст.ст. 38, 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

В соответствии с п.п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118, конструкция рабочего стула (кресла) должны обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статистического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ. Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию. Поверхность сиденья, спинки и других элементов стула (кресла) должна быть полумягкой, с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений.

В судебном заседании установлено, что в кабинете информатики в МБОУ ООШ пос. Степной Тамалинского района Пензенской имеется 5 ПЭВМ. Однако в нарушение вышеуказанных требований закона в данной школе рабочие места пользователей ЭВМ в кабинете информатики не оборудованы стульями в соответствии с вышеуказанными требованиями, что не отрицали допрошенные в судебном заседании представители ответчиков директор МБОУ ООШ пос. Степной Ильев Е.Н. и специалист отдела образования Тамалинского района Пыльцов А.Н.

В соответствии с п. 3.1.10 Положения «Об отделе образования Тамалинского района Пензенской области», утвержденного решением Собранием Представителей Тамалинского района Пензенской области № 644-80/2 от 28 марта 2011 года, отдел образования контролирует создание учреждениями образования, условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья, организацию медицинского обслуживания и питания обучающихся, воспитанников.

Таким образом, судом установлено, что в МБОУ ООШ пос. Степной Тамалинского района Пензенской области не должным образом исполняется законодательство о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, что влечет за собой существенное нарушение прав обучающихся, а отдел образования не осуществляет контроль за созданием в данном образовательном учреждении условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся.

Исходя из п. 4.7.1 Устава «Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы пос. Степной Тамалинского района Пензенской области» финансирование в части расходов на оплату труда работников образовательного учреждения, расходов на учебное пособие, технические средства обучения, расходные материалы осуществляется из средств бюджета Пензенской области посредством выделения субвенций.

Согласно п. 6.1 Положения «Об отделе образования Тамалинского района Пензенской области», финансирование деятельности отдела и непосредственно подчиненных ему образовательных учреждений и иных организаций осуществляется за счет средств районного бюджета, а также иных источников, предусмотренных законодательством Пензенской области.

В соответствии с п. 3.1.4 указанного Положения отдел образования участвует в пределах своей компетенции в формировании местного бюджета, привлечении дополнительных источников финансирования, планировании материально-технического обеспечения образовательных учреждений.

В силу п. 5 Постановления главы администрации Тамалинского района Пензенской области от 27.12.2010 № 796-П отдел образования Тамалинского района Пензенской области является главным распорядителем бюджетных средств по отношению к подведомственным образовательным учреждениям.

Исходя из того, что финансирование МБОУ ООШ пос. Степной осуществляется за счет бюджета муниципального образования посредством выделения денежных средств через финансовое управление Тамалинского района и отдел образования Тамалинского района, которые обязаны предоставить денежные средства с целью обеспечения надлежащих условий для организации образовательного процесса в данной школе, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Тамалинского района Пензенской области в интересах и защиту прав учащихся МБОУ ООШ пос. Степной Тамалинского района Пензенской области к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основной общеобразовательной школе пос. Степной Тамалинского района Пензенской области и отделу образования Тамалинского района Пензенской области о возложении обязанности по оборудованию рабочих мест пользователей ЭВМ в кабинете информатики в МБОУ ООШ пос. Степной Тамалинского района Пензенской области подлежат полному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Тамалинского района Пензенской области в интересах и защиту прав учащихся МБОУ ООШ пос. Степной Тамалинского района Пензенской области к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основной общеобразовательной школе пос. Степной Тамалинского района Пензенской области и отделу образования Тамалинского района Пензенской области о возложении обязанности по оборудованию рабочих мест пользователей ЭВМ в кабинете информатики в МБОУ ООШ пос. Степной Тамалинского района Пензенской области удовлетворить.

Обязать МБОУ ООШ пос. Степной Тамалинского района Пензенской области оборудовать рабочие места пользователей ЭВМ в кабинете информатики в соответствии с требованиями п.п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 года № 118.

Обязать отдел образования Тамалинского района Пензенской области выделить финансовые средства для оборудования рабочих мест пользователей ЭВМ в кабинете информатики в МБОУ ООШ пос. Степной Тамалинского района Пензенской области в соответствии с требованиями п.п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 года № 11.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пензенский областной суд через райсуд в течение 10 дней.

Судья