Дело №г. РЕШЕНИЕ ДД.ММ.ГГГГ р.п. Тамала Тамалинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Козеевой И.А. при секретаре ФИО1 с участием заместителя прокурора Милосердова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тамалинского райсуда гражданское дело по заявлению прокурора Тамалинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц о признании неправомерным бездействия администрации Малосергиевского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, выразившегося в непринятии мер к созданию условий инвалидам для доступа к информации, УСТАНОВИЛ: Прокурор Тамалинского района Пензенской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеназванным заявлением,указывая на то, что прокуратурой Тамалинского района при проведении проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов на территории Тамалинского района Пензенской области установлено, что администрацией Малосергиевского сельсовета Тамалинского района нарушены требования указанного выше законодательства. Так, статьёй 14 ФЗ «О социальной защите инвалидов» установлено, что государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Обеспечение выпуска литературы для инвалидов по зрению является расходным обязательством Российской Федерации. Приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным рифтом Брайля, для образовательных учреждений и библиотек, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации, для муниципальных библиотек - расходным обязательством органа местного самоуправления. Приобретение указанной в настоящей части литературы для федеральных образовательных учреждений и библиотек является расходным обязательством Российской Федерации. Язык жестов признаётся как средство межличностного общения. Вводится система субтитрирования или сурдоперевода телевизионных программ, кино-и видеофильмов. Уполномоченные органы оказывают инвалидам помощь в получении услуг по сурдопереводу, предоставлении сурдотехники, обеспечении тифлосредствами. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Социальная защита и поддержка инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, а также система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами. Вместе с тем, при проведении проверки установлено, что на территории администрации Малосергиевского сельсовета Тамалинского района Пензенской области проживает один инвалид по зрению - ФИО2, <данные изъяты> года рождения. Однако необходимой литературы для инвалидов по зрению, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, в МУК «Малосергиевский БДЦ» не имеется, чем грубо нарушаются права инвалидов на беспрепятственный доступ к информации. В связи с изложенным прокурор Тамалинского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просит признать незаконным бездействие администрации Малосергиевского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к информации, и обязать администрацию Малосергиевского сельсовета Тамалинского района Пензенской области приобрести для МУК «Малосергиевский БДЦ» периодическую, научную, учебно-методическую, справочно-информационную и художественную литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля. Заместитель прокурора Тамалинского района Пензенской области Милосердов С.В. в судебном заседании заявленные требования уточнил и просил признать незаконным бездействие администрации Малосергиевского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к информации, и обязать администрацию Малосергиевского сельсовета Тамалинского района Пензенской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу приобрести для МУК «Малосергиевский БДЦ» периодическую, научную, учебно-методическую, справочно-информационную и художественную литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля. Глава администрации Малосергиевского сельсовета Тамалинского района Пензенской области ФИО4 с заявлением прокурора Тамалинского района о признании неправомерным бездействия администрации Малосергиевского сельского совета Тамалинского района Пензенской области, выразившегося в непринятии мер к созданию условий инвалидам для доступа к информации, согласилась, пояснив, что администрация Малосергиевского сельсовета Тамалинского района Пензенской области является учредителем МУК «Малосергиевский БДЦ», и на администрацию Малосергиевского сельсовета возложена обязанность по организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотеки поселения. Однако из-за отсутствия в бюджете администрации средств, приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным рифтом Брайля, для библиотеки МУК «Малосергиевский БДЦ» не производилось. Допрошенная в судебном заседании директор МУК «Малосергиевский БДЦ» ФИО5 подтвердила факт отсутствия в МУК «Малосергиевский БДЦ» литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля. При этом пояснила, что обязанность по обеспечению библиотеки МУК «Малосергиевский БДЦ» указанной литературой возложена на администрацию Малосергиевского сельсовета Тамалинского района Пензенской области. Изучив материалы дела, выслушав доводы главы администрации Малосергиевского сельсовета ФИО4, директора МУК «Малосергиевский БДЦ» ФИО5, заключение заместителя прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд пришел к следующему выводу. Статьями 2, 7 Конституции РФ закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В силу ст. 1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к ограничению жизнедеятельности и вызывающие необходимость его социальной защиты. Согласно ст. 14 ФЗ «О социальной защите инвалидов» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация библиотечного обслуживания населения, комплектация и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек поселения. Из представленных в дело справки прокуратуры Тамалинского райоан Пензенской области от 14.03.2011 года и справки инвалидов по зрению, состоящих на учёте в МУЗ «Тамалинская ЦРБ», следует, что на территории администрации Малосергиевского сельсовета Тамалинского района Пензенской области проживает один инвалид по зрению - ФИО2, <данные изъяты> года рождения. Вместе с тем в судебном заседании установлено, что в МУК «Малосергиевский БДЦ» периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов по зрению, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным рифтом Брайля, не имеется. Данный факт подтвердили глава администрации Малосергиевского сельсовета Тамалинского района Пензенской области ФИО4 и директор МУК «Малосергиевский БДЦ» ФИО5 Суд считает, что не приобретением администрацией Малосергиевского сельсовета Тамалинского района Пензенской области литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, грубо нарушаются установленные Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством права инвалидов, ущемляя их права на беспрепятственный доступ к информации При таких обстоятельствах требования прокурора Тамалинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц о признании неправомерным бездействия администрации Малосергиевского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, выразившегося в непринятии мер к созданию условий инвалидам для доступа к информации, подлежат полному удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявленные требования прокурора Тамалинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц о признании неправомерным бездействия администрации Малосергиевского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, выразившегося в непринятии мер к созданию условий инвалидам для доступа к информации, удовлетворить. Признать неправомерным бездействие администрации Малосергиевского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер к созданию условий инвалидам для доступа к информации. Обязать администрацию Малосергиевского сельсовета Тамалинского района Пензенской области в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу приобрести для МУК «Малосергиевский БДЦ» периодическую, научную, учебно-методическую, справочно-информационную и художественную литературу для инвалидов, в том числе издаваемую на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пензенский облсуд через райсуд в течение 10 дней. Судья И.А. Козеева