Дело № РЕШЕНИЕ р.п. Тамала 30.07.2012 года Тамалинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Козеевой И.А. при секретаре ФИО2 с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тамалинского райсуда гражданское дело по заявлению прокурора Тамалинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации р.п. Тамала Тамалинского района Пензенской области и понуждении её к уборке несанкционированной свалки, УСТАНОВИЛ: Прокурор Тамалинского района Пензенской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеназванным заявлением,указывая на то, что прокуратурой Тамалинского района в ходе проведения проверки состояния экологической безопасности на территории администрации р.п. Тамала Тамалинского района Пензенской области было выявлено нарушение природоохранного законодательства в части соблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления и иными опасными веществами. Так, проведенной проверкой выявлено несанкционированное место для сбора и утилизации бытовых и производственных отходов, а именно: свалка площадью 8 х 30 кв.м., расположенная на перекрестке улиц Садовая и Совхозная р.п. Тамала Пензенской области. Администрация р.п. Тамала Тамалинского района самоустранилась от выполнения обязанностей, возложенных на нее законом, по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями законодательства. Бездействием администрации р.п. Тамала Тамалинского района Пензенской области создается угроза наступления тяжелых последствий в виде негативного воздействия на экологическую безопасность и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Поэтому в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор, обращаясь в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, просит признать незаконным бездействие администрации р.п. Тамала Тамалинского района Пензенской области, выразившееся в самоустранении от исполнения предусмотренной законодательством обязанности по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями законодательства, и обязать администрацию р.п. Тамала Тамалинского района Пензенской области ликвидировать несанкционированную свалку площадью 8 х 30 кв.м., расположенную на перекрестке улиц Садовая и Совхозная р.п. Тамала Тамалинского района Пензенской области. Помощник прокурора Тамалинского района Пензенской области Миаев М.А. в судебном заседании заявленные требования прокурора уточнил и просил признать незаконным бездействие администрации р.п. Тамала Тамалинского района Пензенской области, выразившееся в самоустранении от исполнения предусмотренной законодательством обязанности по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями законодательства, и обязать администрацию р.п. Тамала Тамалинского района Пензенской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу убрать несанкционированную свалку площадью 8 х 30 кв.м., расположенную на перекрестке улиц Садовая и Совхозная р.п. Тамала Тамалинского района Пензенской области. При этом сослался на обстоятельства, изложенные в заявлении. Представитель администрации р.п. Тамала Тамалинского района Пензенской области заместитель главы администрации ФИО4 в судебном заседании с требованиями прокурора Тамалинского района Пензенской области полностью согласился и пояснил, что действительно на территории администрации р.п. Тамала Тамалинского района имеется несанкционированная свалка площадью 8 х 30 кв.м., расположенная на перекрестке улиц Садовая и Совхозная р.п. Тамала Тамалинского района Пензенской области. Администрацией р.п. Тамала Тамалинского района будут приняты меры по ликвидации данной свалки. Изучив материалы дела, выслушав доводы помощника прокурора Тамалинского района Пензенской области Миаева М.А., представителя администрации р.п. Тамала Тамалинского района Пензенской области ФИО4, суд пришел к следующему выводу. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Из статьи 42 Конституции РФ следует, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Полномочия органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами, к которым относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, закреплены также в п. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ от 10.01.2002 года № 7_ФЗ «Об охране окружающей среды». Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и человека. Пунктом 3.2 СанПин 42-128-4690 «Санитарных правил содержания территорий населенных мест» предусмотрено, что твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации. Промышленные, не утилизируемые на производстве отходы вывозят транспортом предприятий на специальные полигоны или сооружения для промышленных отходов. В судебном заседании установлено, что помощником прокурора Тамалинского района Миаевым М.А. ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды администрацией р.п. Тамала Тамалинского района Пензенской области, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В данном акте было отражено, что администрацией р.п. Тамала Тамалинского района не организован порядок сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. На территории администрации р.п. Тамала Тамалинского района выявлена несанкционированная свалка площадью 8 х 30 кв.м., расположенная на перекрестке улиц Садовая и Совхозная р.п. Тамала Тамалинского района Пензенской области. К данному акту приложены фотографии выявленной свалки, которые также подтверждают её наличие в непредусмотренном месте. Т.О., бездействием администрации р.п. Тамала Тамалинского района Пензенской области, выразившемся в самоустранении от исполнения предусмотренной законодательством обязанности по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями законодательства, нарушаются конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду, поэтому суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявленных прокурором Тамалинского района требований. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявленные требования прокурора Тамалинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации р.п. Тамала Тамалинского района Пензенской области, выразившегося в самоустранении от исполнения предусмотренной законодательством обязанности по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями законодательства, удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации р.п. Тамала Тамалинского района Пензенской области, выразившееся в самоустранении от исполнения предусмотренной законодательством обязанности по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями законодательства, и обязать администрацию р.п. Тамала Тамалинского района Пензенской области в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения ликвидировать несанкционированную свалку площадью 8 х 30 кв.м., расположенную на перекрестке улиц Садовая и Совхозная р.п. Тамала Тамалинского района Пензенской области. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Тамалинский районный суд в течение месяца. Судья И.А. Козеева