Дело № РЕШЕНИЕ р.п. Тамала ДД.ММ.ГГГГ Тамалинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Козеевой И.А. при секретаре ФИО3 с участием помощника прокурора Тамалинского района Миаева М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тамалинского райсуда гражданское дело по заявлению прокурора Тамалинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области и понуждении её к уборке несанкционированной свалки, УСТАНОВИЛ: Прокурор Тамалинского района Пензенской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеназванным заявлением,указывая на то, что прокуратурой Тамалинского района в ходе проведения проверки состояния экологической безопасности на территории администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области было выявлено нарушение природоохранного законодательства в части соблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления и иными опасными веществами. Так, проведенной проверкой было выявлено несанкционированное место для сбора и утилизации бытовых и производственных отходов, а именно: свалка общей площадью 7 кв.м., расположенная примерно в 100 м от памятника воинам Великой Отечественной войны по ул. Центральная с. Волчий Враг Тамалинского района Пензенской области. Администрация Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района самоустранилась от выполнения обязанностей, возложенных на нее законом, по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями законодательства. Бездействием администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области создается угроза наступления тяжелых последствий в виде негативного воздействия на экологическую безопасность и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Поэтому в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор, обращаясь в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, просит признать незаконным бездействие администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, выразившееся в самоустранении от исполнения предусмотренной законодательством обязанности по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями законодательства, и обязать администрацию Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области ликвидировать несанкционированную свалку общей площадью 7 кв.м., расположенную примерно в 100 м от памятника воинам Великой Отечественной войны по ул. Центральная с. Волчий Враг Тамалинского района Пензенской области. Помощник прокурора Тамалинского района Пензенской области Миаев М.А. в судебном заседании заявленные требования прокурора уточнил и просил признать незаконным бездействие администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, выразившееся в самоустранении от исполнения предусмотренной законодательством обязанности по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями законодательства, и обязать администрацию Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу убрать несанкционированную свалку общей площадью 7 кв.м., расположенную примерно в 100 м от памятника воинам Великой Отечественной войны по ул. Центральная с. Волчий Враг Тамалинского района Пензенской области. При этом сослался на обстоятельства, изложенные в заявлении. Представитель администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области глава администрации ФИО5 в судебном заседании с требованиями прокурора Тамалинского района Пензенской области полностью согласилась и пояснила, что действительно на территории администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района имеется несанкционированная свалка общей площадью 7 кв.м., расположенная примерно в 100 м от памятника воинам Великой Отечественной войны по ул. Центральная с. Волчий Враг Тамалинского района Пензенской области. Администрацией Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района будут приняты меры по ликвидации данной свалки. Изучив материалы дела, выслушав доводы помощника прокурора Тамалинского района Пензенской области Миаева М.А., представителя администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области ФИО6, суд пришел к следующему выводу. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Из статьи 42 Конституции РФ следует, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Полномочия органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами, к которым относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, закреплены также в п. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ от 10.01.2002 года № 7_ФЗ «Об охране окружающей среды». Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и человека. Пунктом 3.2 СанПин 42-128-4690 «Санитарных правил содержания территорий населенных мест» предусмотрено, что твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации. Промышленные, не утилизируемые на производстве отходы вывозят транспортом предприятий на специальные полигоны или сооружения для промышленных отходов. В судебном заседании установлено, что помощником прокурора Тамалинского района Миаевым М.А. 25.07.2012 года была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды администрацией Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, о чем составлен акт от 25.07.2012 года. В данном акте было отражено, что администрацией Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района не организован порядок сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. На территории администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района выявлена несанкционированная свалка общей площадью 7 кв.м., расположенная примерно в 100 м от памятника воинам Великой Отечественной войны по ул. Центральная с. Волчий Враг Тамалинского района Пензенской области. К данному акту приложены фотографии выявленной свалки, которые также подтверждают её наличие в непредусмотренном месте. Т.О., бездействием администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, выразившемся в самоустранении от исполнения предусмотренной законодательством обязанности по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями законодательства, нарушаются конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду, поэтому суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявленных прокурором Тамалинского района требований. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявленные требования прокурора Тамалинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, выразившегося в самоустранении от исполнения предусмотренной законодательством обязанности по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями законодательства, удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, выразившееся в самоустранении от исполнения предусмотренной законодательством обязанности по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями законодательства, и обязать администрацию Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения ликвидировать несанкционированную свалку общей площадью 7 кв.м., расположенную примерно в 100 м от памятника воинам Великой Отечественной войны по ул. Центральная с. Волчий Враг Тамалинского района Пензенской области. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Тамалинский районный суд в течение месяца. Судья И.А. Козеева