Дело №2-333/2010
Строка 57 Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.п. Таловая 23 июня 2010 года
Таловский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего - судьи Лесных А.В.,
при секретаре Коломийцевой Е.В.,
с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Таловского района Васильевой И.В.,
представителя ответчика - администрации Каменно-Степного сельского поселения главы Каменно-Степного сельского поселения Рафаэльян Г.С.,
рассмотрев в открытом заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Таловского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Каменно-Степного сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области о возложении обязанностей устранить нарушения законодательства в части содержания автомобильных дорог поселения, о приведении автомобильных дорог в надлежащее эксплуатационное состояние,
у с т а н о в и л:
Прокурор Таловского района обратился в суд с заявлением, в котором указал, что в соответствии со статьей 3 ФЗ от 08.11.2007 г. № 257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя, в том числе, элементы обустройства автомобильных дорог; элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса. Дорожная деятельность, в том числе, по содержанию, ремонту автомобильных дорог Каменно-Степного сельского поселения согласно ст. ст. 13, 15, 17 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п. 5 ч. 1 ст. 8 Устава Каменно-Степного сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области относится к полномочиям органов местного самоуправления поселения - администрации Каменно-Степного сельского поселения. Указанная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения безопасности движения на автомобильных дорогах, поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденному постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 г. № 221 (далее по тексту - ГОСТ Р 50597-93). Требования к элементам автобусных остановок, правилам их размещения на автомобильных дорогах и их обустройству техническими средствами организации дорожного движения установлены стандартом отрасли ОСТ 218.1.002-2003 «Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования», утвержденным распоряжением Минтранса РФ от 23.05.2003 г. № ИС-460-р (далее по тексту - ОСТ 218.1.002-2003). Однако, в ходе проведения 17.05.2010 г. прокуратурой района с привлечением специалистов проверки исполнения законодательства о безопасности жизни и здоровья детей при организации перевозок школьников и мерах по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории Каменно-Степного сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области были выявлены нарушения требований ГОСТа Р 50597-93 и ОСТ 218.1.002-2003. Так, в ходе проверки проведено обследование маршрутов движения школьных автобусов, которые проходят по автомобильной дороге местного значения Курск - Борисоглебск - Таловая - Бутурлиновка - пос. НИИ им. Докучаева участок № 2. У здания МОУ «Каменностепная СОШ», расположенного по адресу: пос. НИИ им. Докучаева участок № 2 квартал 1 д. 41 «А» на участке 2+100 км отсутствует дорожный знак 1.23 «Дети», что является нарушением п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93. Отсутствует дорожная горизонтальная разметка, обозначающая искусственные неровности, что является нарушением п. 4.2.1 ГОСТ Р 50597-93. Возле здания МОУ «Каменностепная СОШ» со стороны стадиона при наличии искусственных неровностей отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети», 1.17 «Искусственные неровности», 3.24 «ограничение максимальной скорости», что является нарушением п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93. Отсутствует дорожная горизонтальная разметка, обозначающая искусственные неровности, что является нарушением п. 4.2.1 ГОСТ Р 50597-93. На участке дороги 2 + 100 км возле здания МОУ «Каменностепная СОШ» отсутствует ограничительная плита, что является нарушением требований ОСТ 218.1.002-2003, отсутствует дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса», что является нарушением п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93. Возле здания МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Колосок», расположенного по адресу: пос. НИИ им. Докучаева участок № 2 д. 2 отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети», 1.17 «Искусственные неровности», 3.24 «ограничение максимальной скорости», что является нарушением п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93. Отсутствует дорожная горизонтальная разметка, обозначающая искусственные неровности, что является нарушением п. 4.2.1 ГОСТ Р 50597-93. Обследование указанных улиц проводилось комиссионно по требованию прокуратуры района с участием государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОВД по Таловскому муниципальному району старшего лейтенанта милиции Баклашова В.В., директора Таловского филиала ООО «Дорспецстрой» Митракова Н.И., главного инженера ОАО «Воронежавтодор» Федулова В.И.. В связи с тем, что администрация Каменно-Степного сельского поселения Таловского муниципального района не обеспечивает надлежащее эксплуатационное состояние автомобильных дорог, улиц, по которым проходят маршруты движения школьных автобусов, создав тем самым реальную угрозу безопасности жизни и здоровью детей при организации перевозок, а также остальному населению Каменно-Степного сельского поселения, прокурор района счел необходимым, в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, обратиться в суд в защиту неопределенного круга лиц - населения Каменно-Степного сельского поселения Таловского муниципального района - с требованием понудить администрацию Каменно-Степного сельского поселения обеспечить эксплуатационное состояние автомобильных дорог, улиц на территории Каменно-Степного сельского поселения в соответствие установленным требованиями технических регламентов. Просил обязать администрацию Каменно-Степного сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области устранить допущенные нарушения требований ст. ст. 13, 15, 17 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 5 ч. 1 ст. 8 Устава Каменно-Степного сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области, ГОСТ Р 50597-93, ОСТ 218.1.002-2003 в части содержания автомобильных дорог Каменно-Степного сельского поселения, привести автомобильные дороги, указанные в заявлении, в надлежащее эксплуатационное состояние в соответствие установленным требованиями законодательства.
В судебном заседании старший помощник прокурора Таловского района Васильева И.В. исковые требования поддержала, подтвердила суду обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила обязать администрацию Каменно-Степного сельского поселения устранить допущенные нарушения, привести автомобильные дороги в границах Каменно-Степного сельского поселения, указанные в исковом заявлении, в надлежащее эксплуатационное состояние в соответствие с требованиями законодательства.
Глава администрации Каменно-Степного сельского поселения Таловского муниципального района Рафаэльян Г.С. предъявленные прокурором Таловского района исковые требования, признал. Представил суду письменное заявление о признании исковых требований.
Согласно указанного заявления, последствия признания исковых требований, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ответчику ясны и понятны.
Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суд нашел признание иска подлежащим принятию, а исковые требования подлежащими удовлетворению, в связи со следующим.
В силу ст.39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
С учетом представленных документальных данных, суд нашел признание иска не противоречащим закону и не нарушающим права и законные интересы других лиц. При таких обстоятельствах, в силу ст. 39 ГПК РФ, признание иска может быть принято судом.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Обязать администрацию Каменно-Степного сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области устранить допущенные нарушения:
- у здания МОУ «Каменностепная СОШ», расположенного по адресу: пос. НИИ им. Докучаева участок № 2 квартал 1 д. 41 «А» на участке 2+100 км установить дорожный знак 1.23 «Дети», произвести дорожную горизонтальную разметку, обозначающую искусственные неровности;
- возле здания МОУ «Каменностепная СОШ», расположенного по адресу: пос. НИИ им. Докучаева участок № 2 квартал 1 д. 41 «А» со стороны стадиона при наличии искусственных неровностей установить дорожные знаки 1.23 «Дети», 1.17 «Искусственные неровности», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», произвести дорожную горизонтальную разметку, обозначающую искусственные неровности;
- на участке дороги 2 + 100 км возле здания МОУ «Каменностепная СОШ», расположенного по адресу: пос. НИИ им. Докучаева участок № 2 квартал 1 д. 41 «А», установить ограничительную плиту, установить дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса»;
- возле здания МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Колосок», расположенного по адресу: пос. НИИ им. Докучаева участок № 2 д. 2, установить дорожные знаки 1.23 «Дети», 1.17 «Искусственные неровности», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», произвести дорожную горизонтальную разметку, обозначающую искусственные неровности.
Обязать администрацию Каменно-Степного сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области привести автомобильные дороги, расположенные в границах Каменно-Степного сельского поселения, в надлежащее эксплуатационное состояние в соответствии с установленными требованиями законодательства.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней.
Председательствующий А.В. Лесных