Дело №2-331/2010
Строка 57 Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.п. Таловая 24 июня 2010 года
Таловский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего - судьи Лесных А.В.,
при секретаре Коломийцевой Е.В.,
с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Таловского района Васильевой И.В.,
представителя ответчика - администрации Михинского сельского поселения главы Михинского сельского поселения Карнюшина В.В.,
рассмотрев в открытом заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Таловского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Михинского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области о возложении обязанностей устранить нарушения законодательства в части содержания автомобильных дорог поселения, о приведении автомобильных дорог в надлежащее эксплуатационное состояние,
у с т а н о в и л:
Прокурор Таловского района обратился в суд с заявлением, в котором указал, что в соответствии со статьей 3 ФЗ от 08.11.2007 г. № 257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя, в том числе, элементы обустройства автомобильных дорог; элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса. Дорожная деятельность, в том числе, по содержанию, ремонту автомобильных дорог Михинского сельского поселения согласно ст. ст. 13, 15, 17 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п. 5 ч. 1 ст. 8 Устава Михинского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области относится к полномочиям органов местного самоуправления поселения - администрации Михинского сельского поселения. Указанная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения безопасности движения на автомобильных дорогах, поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденному постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 г. № 221 (далее по тексту - ГОСТ Р 50597-93). Требования к элементам автобусных остановок, правилам их размещения на автомобильных дорогах и их обустройству техническими средствами организации дорожного движения установлены стандартом отрасли ОСТ 218.1.002-2003 «Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования», утвержденным распоряжением Минтранса РФ от 23.05.2003 г. № ИС-460-р (далее по тексту - ОСТ 218.1.002-2003). Однако, в ходе проведения 17.05.2010 г. прокуратурой района с привлечением специалистов проверки исполнения законодательства о безопасности жизни и здоровья детей при организации перевозок школьников и мерах по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории Михинского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области были выявлены нарушения требований ГОСТа Р 50597-93 и ОСТ 218.1.002-2003. Так, в ходе проверки проведено обследование маршрутов движения школьных автобусов, которые проходят по автомобильной дороге местного значения Курск - Борисоглебск - Таловая - Бутурлиновка - пос. Михинский в пос. Михинский на перекрестке ул. Дорожная и ул. Солнечная, на перекрестке ул. Солнечная и ул. Центральная отсутствует площадка для высадки и посадки пассажиров, что является нарушением требований раздела 3.3 ОСТ 218.1.002-2003. Отсутствует дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса», что является нарушением п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93. Обследование указанных улиц проводилось комиссионно по требованию прокуратуры района с участием государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОВД по Таловскому муниципальному району старшего лейтенанта милиции Баклашова В.В., директора Таловского филиала ООО «Дорспецстрой» Митракова Н.И., главного инженера ОАО «Воронежавтодор» Федулова В.И.. В связи с тем, что администрация Михинского сельского поселения Таловского муниципального района не обеспечивает надлежащее эксплуатационное состояние автомобильных дорог, улиц, по которым проходят маршруты движения школьных автобусов, создав тем самым реальную угрозу безопасности жизни и здоровью детей при организации перевозок, а также остальному населению Михинского сельского поселения, прокурор района счел необходимым, в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, обратиться в суд в защиту неопределенного круга лиц - населения Михинского сельского поселения Таловского муниципального района - с требованием понудить администрацию Михинского сельского поселения обеспечить эксплуатационное состояние автомобильных дорог, улиц на территории Михинского сельского поселения в соответствие установленным требованиями технических регламентов. Просил обязать администрацию Михинского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области устранить допущенные нарушения требований ст. ст. 13, 15, 17 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 5 ч. 1 ст. 8 Устава Михинского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области, ГОСТ Р 50597-93, ОСТ 218.1.002-2003 в части содержания автомобильных дорог Михинского сельского поселения, привести автомобильные дороги, указанные в заявлении, в надлежащее эксплуатационное состояние в соответствие установленным требованиями законодательства.
В судебном заседании старший помощник прокурора Таловского района Васильева И.В. исковые требования поддержала, подтвердила суду обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила обязать администрацию Михинского сельского поселения устранить допущенные нарушения, привести автомобильные дороги в границах Михинского сельского поселения, указанные в исковом заявлении, в надлежащее эксплуатационное состояние в соответствие с требованиями законодательства.
Глава администрации Михинского сельского поселения Таловского муниципального района Карнюшин В.В. предъявленные прокурором Таловского района исковые требования, признал. Представил суду письменное заявление о признании исковых требований.
Согласно указанного заявления, последствия признания исковых требований, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ответчику ясны и понятны.
Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суд нашел признание иска подлежащим принятию, а исковые требования подлежащими удовлетворению, в связи со следующим.
В силу ст.39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
С учетом представленных документальных данных, суд нашел признание иска не противоречащим закону и не нарушающим права и законные интересы других лиц. При таких обстоятельствах, в силу ст. 39 ГПК РФ, признание иска может быть принято судом.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Обязать администрацию Михинского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области устранить допущенные нарушения:
- оборудовать в соответствии с требованиями законодательства РФ площадку для высадки и посадки пассажиров на автомобильной дороге местного значения Курск - Борисоглебск - Таловая - Бутурлиновка - пос. Михинский в пос. Михинский на перекрестке ул. Дорожная и ул. Солнечная, установить дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса»;
- оборудовать в соответствии с требованиями законодательства РФ площадку для высадки и посадки пассажиров на перекрестке ул. Солнечная и ул. Центральная в п. Михинский, установить дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса».
Обязать администрацию Михинского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области привести автомобильные дороги, расположенные в границах Михинского сельского поселения, в надлежащее эксплуатационное состояние в соответствии с установленными требованиями законодательства.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней.
Председательствующий А.В. Лесных