Дело № 2-505/2010
Строка 57 Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.п. Таловая 20 сентября 2010 года
Таловский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего - судьи Лесных А.В.,
при секретаре Коломийцевой Е.В.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Таловского района Трубникова С.Ю.,
представителя ответчика индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Щелканова И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Таловского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Щелканову Ивану Ивановичу об обеспечении свободного доступа к водному объекту в целях любительского и спортивного рыболовства,
у с т а н о в и л:
Прокурор Таловского района, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИПБОЮЛ Щелканову И.И. об обеспечении свободного доступа к водному объекту в целях любительского и спортивного рыболовства. В исковом заявлении указал, что прокуратурой района на основании обращения руководства Россельхознадзора по Воронежской и Волгоградской областям от 23.06.2010 года №01-05.2/915 проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего порядок пользования водными объектами. В ст. 9 Конституции РФ закреплено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. В рамках проверки в отношении индивидуальных предпринимателей в сфере соблюдения санитарно-ветеринарного законодательства при рыборазведении, 20.07.2010 года прокуратурой района, специалистом Россельхознадзора и главным госветинспектором Таловского муниципального района произведен выезд на пруд, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> и установлено, что ИП Щелканов И.И. ограничил доступ граждан к указанному пруду. По всему периметру пруда выставлены таблички с надписью: «Зарыблено! Любой лов рыбы запрещен!». Контроль за ловлей рыбы на данном пруду осуществляет сам ИП Щелканов И.И., который с 09.04.2010 года на основании договора с администрацией Таловского муниципального района арендует земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, на котором расположен пруд, находящийся по вышеуказанному адресу. В соответствии с пунктом 1 ст. 6. Водного Кодекса РФ, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Пункт 2 ст. 6 Водного Кодекса РФ закрепляет, что каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Согласно п. 6 ст. 6 Водного Кодекса РФ, полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств (п. 8 ст. 6 Водного Кодекса РФ). Пункт 1 ст. 24 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" закрепляет, что граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Согласно п. 3 ст. 24 указанного Закона, любительское и спортивное рыболовство в прудах, обводненных карьерах, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, осуществляется с согласия их собственников. Водные биоресурсы, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в пользование юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для осуществления предпринимательской деятельности, связанной с оказанием услуг гражданам, осуществляющим любительское и спортивное рыболовство (организации любительского и спортивного рыболовства), на основании договоров, предусмотренных статьей 33.3 настоящего Федерального закона (п. 5 ст. 24 Федерального Закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ). Действующим законодательством предусмотрено только два случая возможного ограничения права граждан на свободное бесплатное рыболовство в открытых водоемах: когда пруд или обводненный объект находится в собственности физического лица или юридического лица (частной собственности); когда на данном водном объекте создан водный промысловый участок и с соответствующим лицом заключен договор о предоставлении промыслового участка. Из материалов проверки следует, что указанный пруд не находится в частной собственности и договор на предоставление промыслового участка с Щелкановым И.И. не заключался, поэтому любительское рыболовство на нем должно осуществляться свободно и бесплатно, несмотря на доводы индивидуального предпринимателя о том, что им в пруд запущены мальки рыбы и любой лов рыбы гражданами запрещен. Интерес граждан в данном случае заключается в возможности свободно и бесплатно осуществлять любительское рыболовство на указанном водоеме. Статьей 12 ГК РФ предусмотрен способ защиты нарушенных прав в виде пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу их нарушения. Просил признать действия ИП Щелканова И.И., связанные с ограничением доступа граждан к водному объекту, запрету любительского и спортивного рыболовства, незаконными, обязать ИП Щелканова И.И. обеспечить свободный доступ граждан к пруду, расположенному по адресу: <адрес> <адрес> в целях любительского и спортивного рыболовства.
В судебном заседании по делу помощник прокурора Таловского района Трубников С.Ю. поддержал заявленные исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, подтвердил суду фактические обстоятельства по делу. Просил признать действия ИП Щелканова И.И., связанные с ограничением доступа граждан к водному объекту, запрету любительского и спортивного рыболовства, незаконными, обязать ИП Щелканова И.И. обеспечить свободный доступ граждан к пруду, расположенному по адресу: <адрес> <адрес> в целях любительского и спортивного рыболовства.
Ответчик Щелканов И.И. не отрицал, что им был с ограничен доступ граждан к водному объекту, запрещено любительское и спортивное рыболовство на пруду, расположенном на арендованном им участке. Представил суду заявление о признании предъявленных к нему исковых требований. В заявлении указал, что последствия признания исковых требований, предусмотренные статьей 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суд нашел исковые требования подлежащими удовлетворению, в связи со следующим.
Ответчик признал допущенное несоблюдение требований закона.
В силу ст.39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
С учетом представленных в деле документальных данных, суд нашел признание иска не противоречащим закону и не нарушающим права и законные интересы других лиц. При таких обстоятельствах, в силу ст. 39 ГПК РФ, признание иска может быть принято судом.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать действия индивидуального предпринимателя Щелканова Ивана Ивановича, связанные с ограничением доступа граждан к водному объекту, запрету любительского и спортивного рыболовства, незаконными.
Обязать индивидуального предпринимателя Щелканова Ивана Ивановича обеспечить свободный доступ граждан к пруду, расположенному по адресу: <адрес> <адрес> в целях любительского и спортивного рыболовства.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.
Судья А.В. Лесных