Дело №2-528/2010.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28.10.2010 г. р.п. Таловая
Таловский районный суд Воронежской области в составе председательствующего - судьи Казьмина Е.Н.,
при секретаре Кравцовой С.А.,
с участием истца Козленко Леонида Николаевича,
представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по Таловскому району Воронежской области по доверенности Осиповой Валентины Николаевны,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Козленко Леонида Николаевича к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Таловскому району Воронежской области о включении периодов работы в специальный стаж, о возложении обязанностей назначить досрочную пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Козленко Л.Н. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Таловскому району Воронежской области с требованием зачесть в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды его работы: с 03.10.1978 года по 15.01.1992 года и с 03.01.1999 года по 03.04.2000 года в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в течение полного рабочего дня. Просил суд назначить и выплатить вышеуказанную пенсию с момента исполнения 55 лет, то есть с 15.05.2010 года. В иске указал, что он с 03.10.1978 года по 07.06.1994 года и с 04.07.1994 года по 03.04.2000 года работал в различных организациях в качестве газоэлектросварщика. Профессия «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке» предусмотрена Списком №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. 15 мая 2010 года истцу исполнилось 55 лет.
14.05.2010 года истец, имея специальный стаж работы более 12 лет и 6 месяцев, обратился в ГУ-УПФ по Таловскому району Воронежской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии ответчика истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тем, что его специальный стаж недостаточен для назначения досрочной пенсии и составил 6 лет 10 месяцев 20 дней.
Считает, что принятое ответчиком решение об отказе в назначении досрочной пенсии, нарушает его права на социальное обеспечение. Ответчиком из специального стажа исключены следующие периоды работы: с 03.10.1978 года по 15.01.1992 года и с 03.01.1999 года по 03.04.2000 года. Полагает, что ответчик необоснованно исключил указанные периоды работы из специального стажа.
По мнению ответчика, период работы с 03.10.1978 года по 15.01.1992 года подлежит исключению из специального стажа в связи с тем, что профессия «газоэлектросварщик» являлась смежной. Действительно, 25.10.1977 года его назначили дефектовщиком в тракторный цех, но на производстве требовались газоэлектросварщики. Он прошел обучение новой профессии и 03.10.1978 года его назначили газоэлектросварщиком. С этого времени он выполнял обязанности газоэлектросварщика, осуществлял сварку и резку металла. Вся работа выполнялась вручную, то есть с использованием сварочного аппарата и ацетиленовой горелки. В то время был большой объем работы, ему часто приходилось работать по 10 часов и больше. Истцу неизвестно, по какой причине работодатель трудовую книжку оформил с нарушениями, с трудовой книжкой его знакомили один раз в 1980 году. На нарушения в оформлении книжки внимания не обратил. Изложенное о характере выполнявшейся работы подтверждается справкой, уточняющей льготный характер работы, в которой указаны основания ее выдачи (приказы, лицевые счета).
Ответчиком также исключен период работы газоэлектросварщиком в колхозе «ФИО1» с 03.01.1999 года по 03.04.2000 года в связи с тем, что период работы не подтвержден данными персонифицированного учета. Однако действующее пенсионное законодательство РФ различает правила доказательства трудового стажа в зависимости от того, когда выполнялась работа: до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом о персонифицированном учете или после нее. В обоих случаях стаж доказывается документами. Однако в первом случае документы выдаются соответствующими государственными и муниципальными органами или организациями, а во втором - необходимые сведения о трудовом стаже содержатся в документах соответствующих территориальных органов Пенсионного фонда России и устанавливаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. По действующему законодательству страховой стаж должен подтверждаться только на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовом стаже. Отсюда следует вывод, что страховой стаж может также доказываться трудовой книжкой. Действительно, работодателем не в полном объеме исполнена обязанность по представлению сведений о выполняемой им работе в территориальный орган Пенсионного фонда. Однако его вины в этом нет. Кроме того, ответчик в данном случае неверно применил нормы материального права. Он работал в должности, предусмотренной Списком №2, что подтверждается трудовой книжкой и справкой, уточняющей льготный характер работы.
В судебном заседании истец Козленко Л.Н. поддержал исковые требования по изложенным в нем основаниям. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика Осипова В.Н. исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Суду пояснила, что в стаж для назначения досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда Козленко Л.Н. не включены следующие периоды: с 03.10.1978 года по 15.01.1992 года - период работы в качестве слесаря, смежная профессия - газоэлектросварщик. Согласно записи №12 в трудовой книжке истец на основании приказа от 03.10.1978 года №106к с 03.10.1978 года переведен слесарем по 5 разряду (профессия не дающая право на досрочную пенсию) и ему присвоена смежная специальность газоэлектросварщика 2 разряда. Пунктом 5 Разъяснений №5 от 22.05.1996 года предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Документом, подтверждающим постоянную занятость в течение полного рабочего дня, является уточняющая справка, выдаваемая администрацией предприятия, в котором протекала работа. Предоставленная истцом уточняющая справка заполнена с нарушениями требований - имеются исправления, подчистки, заполнение разным почерком, в связи с чем справка не может быть принята для назначения досрочной пенсии по старости.
Период работы газоэлектросварщиком в колхозе «ФИО1» с 03.01.1999 года по 03.04.2000 года не учитывается, так как данный период не подтвержден данными персонифицированного учета после регистрации в системе персонифицированного учета. Таким образом, стаж Козленко Л.Н., необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, по состоянию на 14.05.2010 года составляет 6 лет 10 месяцев и 20 дней, что недостаточно для назначения досрочной пенсии по старости. При такой продолжительности специального трудового стажа право на досрочную пенсию возникает у Козленко Л.Н. по достижению возраста 58 лет, то есть 15.05.2013 года.
Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, проверив представленные доказательства в их совокупности, суд нашел установленным следующее.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно пункта 2 части 1 статьи 27 указанного Закона, трудовая пенсия по старости мужчинам назначается по достижении возраста 55 лет, установленного статьей 7 настоящего Закона, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12,5 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Из содержания протокола заседания комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 13 августа 2010 года №99 следует, что ответчик отказал истцу в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 12,5 лет. В специальный стаж комиссия засчитала период работы газоэлектросварщиком в <адрес> с 16.01.1992 года по 07.06.1994 года и газоэлектросварщиком в колхозе «ФИО1» с 04.07.1994 года по 02.01.1999 года. В специальный стаж комиссия не включила период работы истца слесарем со смежной профессией газоэлектросварщик с 03.10.1978 года по 15.01.1992 года и газоэлектросварщиком в колхозе «ФИО1» с 03.01.1999 года по 03.04.2000 года. В обоснование данного решения комиссия указала, что профессия электрогазосварщика включена в раздел ХХХIII «Общие профессии» Списка №2 с видами работ, предусмотренными для данной профессии в ЕТКС (выпуск 2): ручная сварка, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах. Дополнительное условие, необходимое для приобретения права на пенсию по Списку №2, предусмотрено только для электрогазосварщиков (газоэлектросварщиков), занятых на автоматической сварке - им требуется подтверждение применение флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (до 1 января 1992 года по Списку №2 1956 года - выполнение работ под слоем флюса). Пунктом 5 Разъяснений №5 от 22.05.1996 года предусмотрено право на пенсию в связи с особыми условиями труда. Это право имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Документом, подтверждающим постоянную занятость в течение полного рабочего дня является уточняющая справка, выдаваемая администрацией предприятия, в котором протекала работа. Козленко Л.Н. была предоставлена справка, уточняющая льготный характер работы, однако данная справка не может быть принята для назначения досрочной пенсии по старости, так как она заполнена с нарушением требований - имеются исправления, справка дописывалась другими чернилами и другой рукой. Период работы газоэлектросварщиком в колхозе «ФИО1» с 03.01.1999 года по 03.04.2000 года не подлежит зачету, так как данный период не подтвержден данными персонифицированного учета после регистрации в системе персучета. Специальный стаж Козленко Леонида Николаевича на 14.05.2010 года составляет 06 лет 10 месяцев 20 дней, что является недостаточным для назначения досрочной пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ.
В суд представлена трудовая книжка, согласно которой страховой стаж истца на время его обращения к ответчику 14.05.2010 года составляет свыше 25 лет.
Согласно Списка №2, утвержденного Кабинетом Министров СССР от 06.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», право на досрочную пенсию по старости за работу в связи с тяжелыми условиями труда имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел ХХХIII, позиция 23200000-19756).
Информационным письмо Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» разъяснено, что "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени (пункт 5 Разъяснения №5 от 22.05.1996 года Минтруда РФ).
Из трудовой книжки истца установлено, что в ней имеется запись под номером 12, согласно которой Козленко Л.Н. с 03.10.1978 года переведен слесарем по 5 разряду, ему присвоена смежная специальность газоэлектросварщика 2 разряда, основание - приказ №106к от 03.10.1978 года. В этих должностях истец значится работающим по 15.01.1992 года. В материалах дела имеется копия приказа №114-К от 15.12.1978 года, согласно которого Козленко Л.Н., работающий дефектовщиком, с 15.12.1978 года переведен в цех реставрации шлангов по 4 разряду со сдельной оплатой труда.
Истец утверждает, что в этот период времени он работал газоэлектросварщиком, занятого на резке и ручной сварке, на постоянной основе в течение полного рабочего дня. Свидетели ФИО5, ФИО6, ФИО7 подтвердили факт и характер его работы.
Частью 3 ст.13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в редакции Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В суд представлена справка на Козленко Л.Н., уточняющая характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость в особых условиях труда в <адрес> сельхозтехнике в период с 03.10.1978 года по 13.06.1994 года. Однако данная справка не может быть принята для назначения досрочной пенсии по старости, так как из ее подлинника установлено, что она заполнена разными чернилами, разными почерками, имеются исправления, что вызывает сомнения в ее достоверности.
Истцом не представлено доказательств в подтверждение характера и объема выполняемой работы, в связи с чем суд не находит оснований для зачета в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы с 03.10.1978 года по 15.01.1992 года.
Истец считает необходимым включить в специальный стаж работы работу газоэлектросварщиком в колхозе «ФИО1» в период с 03.01.1999 года по 03.04.2000 года.
Свидетель ФИО8 суду показала, что она работает в колхозе «Заря» главным бухгалтером. Сведения в Пенсионный фонд в отношении истца не предоставлялись, так как он выполнял работы с общим стажем. Архивных данных в колхозе не сохранилось в силу их уничтожения в связи с истечением установленного срока хранения документов.
В силу положений ч.3 ст.13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ), отсутствия подтверждения спорного периода работы данными персонифицированного учета после регистрации системе персучета, отсутствия доказательств характера и объема выполняемой работы, суд не находит оснований для зачета в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы с 03.01.1999 года по 03.04.2000 года.
Таким образом, специальный стаж истца на время его обращения к ответчику 14.05.2010 года составил менее 12,5 лет, что является недостаточным стажем для назначения истцу досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями, в связи с чем в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать.
Поскольку в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать, ему следует отказать и во взыскании судебных расходов по оплате помощи представителя за составление искового заявления и уплаченной при подаче иска госпошлины.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать Козленко Леониду Николаевичу в удовлетворении иска к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Таловскому району Воронежской области: о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периодов работы с 03.10.1978 года по 15.01.1992 года слесарем, газоэлектросварщиком в Кара-Суу Сельхозтехнике и с 03.01.1999 года по 03.04.2000 года в качестве газоэлектросварщика в колхозе «Заря»; о возложении обязанностей назначить досрочную пенсию по старости с 15.05.2010 года.
Отказать Козленко Леониду Николаевичу во взыскании с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Таловскому району Воронежской области судебных расходов по оплате помощи представителя по составлению искового заявления в размере 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек и государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней.
Председательствующий Е.Н. Казьмин