Дело №2-603/2010
Строка 57
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Таловая 03 ноября 2010 года
Таловский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего - судьи Кондратьева М.В.,
при секретаре Швабриной М.Е.,
рассмотрев материалы гражданского дела по иску Управления Министерства юстиции РФ по Воронежской области к некоммерческой организации «<данные изъяты>» о ликвидации некоммерческой организации «<данные изъяты>»,
у с т а н о в и л:
Управление Министерства юстиции РФ по Воронежской области обратилось в суд с иском, в котором указало, что 27.01.2003г. Межрайонной инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам № по Воронежской области была зарегистрирована Некоммерческая организация «<данные изъяты>». Учредителем некоммерческой организации является Воронежское региональное отделение Всероссийской политической партии «<данные изъяты>». В соответствии со ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях», Положением об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту РФ, Управление Минюста по Воронежской области осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным документами, и законодательству РФ. В нарушение норм закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация «<данные изъяты>» не представила в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а так же документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, за 2006, 2007, 2008, 2009 годы. По факту выявленных нарушений в адрес исполнительного органа некоммерческой организации «<данные изъяты>» Управлением было направлено предупреждение об устранении выявленных нарушений в течение одного месяца с момента его получения. Однако указанное предупреждение было возвращено в Управление с отметкой почтового органа «по данному адресу нет такой организации». Таким образом, некоммерческой организацией «<данные изъяты>» было допущено нарушение п.7 ст.32 закона «О некоммерческих организациях» об обязанности информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». По факту данного нарушения в адрес исполнительного органа некоммерческой организации «<данные изъяты>» так же было направлено предупреждение об устранении нарушения, однако указанное предупреждение было возвращено с аналогичной отметкой почтового органа. На основании п.10 ст.32 Закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок вышеуказанных сведений является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Согласно Указу Президента РФ функции в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций переданы в Министерство юстиции. Поскольку законодательством РФ не предусмотрен особый порядок ликвидации некоммерческой организации, в случае вынесения судом решения о ликвидации некоммерческой организации ее ликвидация осуществляется в соответствии со ст.61-64 ГК РФ. Просил суд ликвидировать некоммерческую организацию «<данные изъяты>» и в целях надлежащего завершения процедуры ликвидации возложить обязанности по ликвидации организации на ее учредителя.
В судебное заседание представитель истица не явился, хотя надлежащим образом был уведомлены о месте и времени судебного рассмотрения. Суду представлено заявление начальника Управления Министерства юстиции РФ по Воронежской области в котором он просил рассмотреть дело без участия представителя Управления, исковые требования поддержал.
Ответчик также в суд не явился, согласно справки почты России, конверт, адресованный некоммерческой организации «<данные изъяты>» не вручен по причине отсутствия организации.
Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Воронежской области в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был уведомлены о месте и времени судебного рассмотрения, об уважительных причинах неявки не сообщил.
Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца, ответчика и третьего лица.
Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Суду представлены документы, подтверждающие, создание 20.01.2003г. некоммерческой организации «<данные изъяты>», основанный на добровольном имущественном взносе единственного учредителя Воронежское региональное отделение Всероссийской партии <данные изъяты>. Сведения о государственной регистрации некоммерческой организации «<данные изъяты>» внесены в единый государственный реестр юридических лиц 27.01.2003г. Адрес некоммерческой организации «<данные изъяты>» указан в уставе и в ЕГРЮЛ р.п. <адрес> (л.д.10-25).
В соответствии с п.3 ст.32ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ. некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п.3.1. этой статьи некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
На основании п.7 указанной выше статьи, некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Суду представлена справка, подготовленная ведущим специалистом - экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Минюста РФ по Воронежской области о том, что некоммерческая организация «<данные изъяты>» не представляла в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, за 2006, 2007, 2008 и 2009 годы, а так же не информировала об изменении сведений об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица.
Истец направлял ответчику предупреждение о необходимости исполнения требований Закона и устранения выявленных нарушений, что подтверждается представленными суду копиями предупреждений от 11.08.2010г. и 31.08.2010г., а также копиями почтовых конвертов с уведомлениями (л.д.27-32). Однако данные предупреждения, направленные некоммерческой организации «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, не были вручены адресату с указанием причины «по указанному адресу нет данной организации».
Пунктом 10 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что в случае неоднократного непредставления некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
В соответствии с п. 2 ст. 119 ГК РФ решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.
В силу п.2 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае неоднократного или грубого нарушениями закона или иных правовых актов. Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 61 ГК РФ, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.
Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 в редакции от 05.05.2010г. «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» утверждено Положение о министерстве юстиции РФ, согласно которогоМинистерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере регистрации некоммерческих организаций.
Пунктом 30.10 Положения предусмотрено, что Министерство юстиции осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации;
Приказом Минюста РФ от 21.05.2009 № 147 утверждены Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, согласно п.81 которых, Управление Министерства юстиции РФ по субъекту наделено полномочиями по обращению в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций.
Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица (абз.2 п.3 ст.61 ГК РФ).
В п.1.3 Устава некоммерческой организации «<данные изъяты>» указано, что учредителем фонда является Воронежское региональное отделение Всероссийской партии <данные изъяты>. Согласно сведений содержащихся в ЕГРЮЛ о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридических лиц, наименование учредителя фонда на 01.10.2010г. - Воронежское региональное отделение Всероссийской политической партии <данные изъяты>
С учетом указанных обстоятельств, суд считает возможным ликвидировать некоммерческую организацию «<данные изъяты>» возложив обязанности по ее ликвидации не учредителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Ликвидировать некоммерческую организацию «<данные изъяты>».
Возложить обязанности по ликвидации некоммерческой организации «<данные изъяты>» на ее учредителя Воронежское региональное отделение Всероссийской политической партии «<данные изъяты>».
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней.
Председательствующий