Дело №2-530/2010
Строка 57
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п.Таловая 02 ноября 2010 года
Таловский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего - судьи Кондратьева М.В.,
при секретаре Швабриной М.Е.,
с участием представителей ответчика по доверенности Калимбет А.В., Ясицкой М.Н.,
представителя третьего лица ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» Щербаковой Г.А.,
рассмотрев в открытом заседании в помещении суда гражданское дело по иску Соколова Е.А. к открытому акционерному обществу «Воронежская энергосбытовая компания» о признании действий по прекращению подачи электроэнергии незаконными,
у с т а н о в и л:
Соколов Е.А. обратился с иском к ОАО «Воронежская энергосбытовая компания», в заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ОАО «Воронежэнерго» был заключен договор № электроснабжения бытового абонента. С целью приведения договорных отношений по поставке электрической энергии в соответствие с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам жители <адрес>, расположенной в <адрес>, в том числе и истец, ДД.ММ.ГГГГ обратились с заявлением к Калимбет В.Ф. с предложением внести в договор изменения и дополнения, соответствующие новым правилам. На его заявление поступило письменное сообщение о том, что ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» как поставщик электроэнергии действует в соответствии с действующим законодательством, в том числе с Постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006 года «О порядке предоставления коммунальных услуг». Ответчик систематически, без предварительного уведомления в письменной форме, прекращал подачу электроэнергии в дом Соколова Е.А. 16, 17, 20, 25 марта и 2 апреля 2010 года, чем нарушил права истца о пользовании электроэнергией круглосуточно. Просил признать действия ответчика по прекращению подачи электроэнергии и уклонению от заключения договора электроснабжения бытового абонента в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006 года, незаконными, обязав ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» заключить с ним указанный договор (л.д.5-8).
Решением Таловского районного суда Воронежской области от 17 мая 2010 года в удовлетворении исковых требований Соколову Е.А. было отказано (л.д.48, 49-52).
Определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 19.08.2010 года указанное решение отменено в части требований Соколова Е.А. о признании действий ответчика по прекращению подачи электроэнергии незаконным (л.д.85-87).
В судебное заседание при новом рассмотрении дела истец Соколов Е.А., извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания не явился, в представленном суду заявлении об отводе судьи просил провести судебное заседание в его отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представители ответчика ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» по доверенности Калимбет А.В. и Ясицкая М.Н. исковые требования не признали, суду пояснили, что электрические сети и электрические устройства, расположенные в Таловском районе Воронежской области принадлежат на праве собственности ОАО «МРСК Центра-филиал Воронежэнерго», которое несет ответственность за качественное и бесперебойное снабжение электроэнергией потребителей ОАО «ВЭСК». В свою очередь ОАО «ВЭСК» не подавал заявки сетевой организации ОАО «МРСК Центра» на введение полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии в период времени, указанный истцом, на территории района. Уведомление бытовых потребителей электроэнергии (граждан) об отключениях электроэнергии на территории района осуществляется в случае проведения ремонтных работ путем оповещения через местное радио. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» по доверенности Щербакова Г.А., возражала против удовлетворения исковых требований Соколова Е.А., суду пояснила, что истец в обоснование своих требований ссылается на п.49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2009г. №307. Однако необходимо принять во внимание, что обязанности, указанные в этом пункте установлены для исполнителя коммунальных услуг. К исполнителям на основании п.3 Правил предоставления коммунальных услуг относятся юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы. ОАО «МРСК Центра» является сетевой организацией, и следовательно, требования, установленные вышеназванными Правилами применению в отношении ОАО «МРСК Центра» не подлежат. Требования об обеспечении надежности снабжения потребителей электрической энергии установлены Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006г. №530. В соответствии с п.113 указанных Правил, электроснабжение потребителей - граждан осуществляется по третьей категории надежности. Для третьей категории надежности допустимое число часов отключения в год составляет 72 часа, но не более 24 часов подряд, включая срок восстановления энергоснабжения. Перерывы в подаче электрической энергии истцу 16.03.2010г., 25.03.2010г. и 02.04.2010г. связаны с проведением ремонтных работ, 20.03.2010г. аварийное отключение, составившее 6 секунд, было вызвано порывистым ветром, отключение 17.03.2010г. не зарегистрировано. Все потребители электроэнергии были оповещены о перерывах в подаче электрической энергии в связи с проведением ремонтных работ через местную систему радиосвязи, путем предупреждения органов местного самоуправления и размещения объявлений. Общее число отключений в 2010 году по состоянию на 01.11.2010г. не превысило допустимое число часов отключений, установленное законодательством. Просила отказать в удовлетворении требований Соколова Е.А.
Суд, выслушав представителей ответчика, третьего лица, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
Сторонам была разъяснена ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, определены обстоятельства подлежащие доказыванию (л.д.89).
Согласно ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным нормами ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
В соответствии со ст. ст. 3, 38 Федерального закона РФ «Об электроэнергетике» от 26.03.2006г. субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями. Запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства за исключением случаев возникновения аварийных электроэнергетических режимов. Границы зон деятельности гарантирующих поставщиков в пределах территорий соответствующих субъектов Российской Федерации определяются Правительством Российской Федерации по согласованию с органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации в основных положениях функционирования розничных рынков.
В силу ч.4 ст. 37 ФЗ «Об электроэнергетике» от 26.03.2006г. №35-ФЗ отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.
В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ №530 от 31.08.2006г. «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей.
Согласно доводов ответчика и пояснений третьего лица, электрические сети и электрические устройства, расположенные в Таловском районе Воронежской области принадлежат на праве собственности ОАО «МРСК Центра». Между ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» и ОАО «МРСК Центра» заключен договор от 29.03.2010г., согласно которого ОАО «МРСК Центра» оказывает услуги ОАО «ВЭСК» по передаче электрической энергии через технические устройства электрических сетей принадлежащих ОАО «МРСК Центра» и обеспечить передачу электроэнергии от точек приема до точек поставки Потребителям ОАО «ВЭСК» (л.д.136-147). Ранее ответчиком заключались договоры оказания услуг по передаче электрической энергии с ОАО «Воронежэнерго» (л.д.96-119, 120-135).
Ответчик ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» является гарантирующим поставщиком электрической энергии. Договорные отношения между гарантирующим поставщиком электрической энергии и гражданами потребителями регулируются Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, в частности разделом IV «Правила деятельности гарантирующих поставщиков на розничных рынках и правила заключения публичных договоров с гарантирующими поставщиками и их исполнения». Указанным нормативным актом, предусмотрено, что качество электрической энергии, поставляемой по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии), должно соответствовать требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям. Приостановление подачи электрической энергии в рамках оказания коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Так, Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307 предусмотрена возможность осуществления перерасчета размера обязательств по внесению платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность (подп. 60 - 74).
Пунктом 8 указанных Правил предоставления коммунальных услуг, установлено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить этим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
Согласно п.2.1.2 договора электроснабжения бытового абонента №1-20-909 от 24.01.2003г. заключенного с Соколовым Е.А., энегроснабжающая организация обязалась обеспечивать надежность электроснабжения до границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, согласно пункту 8 договора, в соответствии с требованиями для электроприемников III категории (л.д.9 оборот).
Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г. № 530, п.113 установлено, что в договорах оказания услуг по передаче электрической энергии и энергоснабжения определяется категория надежности снабжения потребителя электрической энергией (далее - категория надежности), обусловливающая содержание обязательств по обеспечению надежности снабжения электрической энергией соответствующего потребителя. При этом для третьей категории надежности допустимое число часов отключения в год составляет 72 часа, но не более 24 часов подряд, включая срок восстановления энергоснабжения, за исключением случаев, когда для производства ремонта объектов электросетевого хозяйства необходимы более длительные сроки, согласованные с федеральным органом исполнительной власти по государственному энергетическому надзору.
Свидетели ФИО1и ФИО2 суду показали, что отключения электроэнергии на линии НИИ им.Докучаева были 16,20,25 марта и 02 апреля 2010г., 17 марта 2010 года отключения электроэнергии не зафиксировано. 20 марта 2010г. было аварийное отключение на 6 сек. Обо всех отключениях связанных с ремонтными работами организации и сельская администрация предупреждались телефонограммой, для потребителей граждан вывешивалось объявление на доске объявлений, расположенной на <адрес> в <адрес>. В обязанность диспетчера ОАО «ВЭСК» не входит предупреждение лично каждого потребителя гражданина об отключении электроэнергии в связи с проведением ремонтных работ. Соколов Е.А. действительно звонил по телефону диспетчеру и жаловался на отключение электроэнергии, но такие сообщения в оперативном журнале не регистрируются.
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, которые соответствуют и другим материалам дела.
Суду представлены оперативные журналы и журнал телефонограмм, согласно записям которых, общее количество времени отключений электроэнергии за текущий год не превысило 72 часов. В указанные истцом дни 16.03.2010г., 20.03.2010г., 25.03.2010г., и 02.04.2010г. перерывы в подаче электроэнергии имели место, и ни одно из них не составило более 24 часов подряд. Об отключениях электроэнергии в связи с ремонтными работами 25.03.2010г. и 02.04.2010г. телефонограммой предупреждены руководители предприятий и сельская администрация, о чем имеется запись в журнале телефонограмм. В оперативном журнале на 17 марта 2010г. запись об отключении электроэнергии отсутствует.
Из указанных выше норм и представленных суду доказательств следует, что действия ответчика соответствуют требованиям действующего законодательства и являются правомерными. Таким образом, исковые требования Соколова Е.А. не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Соколова Е.А. к открытому акционерному обществу «Воронежская энергосбытовая компания» о признании незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии 16.03.2010г., 17.03.2010г., 20.03.2010г., 25.03.2010г. и 02.04.2010г. отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней.
Председательствующий