Дело №2-9/2011
Строка 57
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п.Таловая 13 января 2011 года
Таловский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Кондратьева М.В.,
при секретаре Швабриной М.Е.,
с участием истца Баркаловой З.С.,
представителя ответчика Областного государственного учреждения «Управление социальной защиты населения Воронежской области» и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент труда и социального развития Воронежской области - Акимовой И.И.,
рассмотрев в открытом заседании в помещении суда гражданского дело по иску Баркаловой З.С. к Областному государственному учреждению «Управление социальной защиты населения Воронежской области» о возложении обязанности зарегистрировать по категории педагогический работник для получения льготы по теплоснабжению, взыскании денежных средств и компенсации морального вреда,
установил:
Баркалова З.С. обратилась в суд с иском к ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области», в котором указала, что в результате бездействия органов соцзащиты нарушено ее право педагогического работника на бесплатное отопление, предусмотренное п.5 ст.55 Закона «Об образовании». Бездействие заключается в том, что ее не зарегистрировали по категории педагогического работника для получения льгот по теплоснабжению, мотивируя это тем, что в квартире, которую она занимает по договору социального найма, отсутствует отопление. Она была вынуждена пользоваться газовой плитой для обогрева квартиры, природный газ оплачивала из своей пенсии. Соцзащита в 2002-2004 годах не обеспечила ее ни каким топливом, и не оплатила топливо в денежном эквиваленте. Она отказалась оплачивать за потребленный газ, поскольку имеет льготу, и газ ей отключили за неуплату. Просила обязать ответчика зарегистрировать ее по категории педагогический работник для получения льготы по теплоснабжению, взыскать понесенные расходы по оплате услуг по теплоснабжению в размере 5869 рублей 91копейку (л.д.4-6).
В суде Баркалова З.С. свои требования уточнила, просила обязать ответчика зарегистрировать ее по категории педагогический работник для получения льготы по теплоснабжению, взыскать понесенные расходы по оплате услуг по теплоснабжению за 2002-2004 годы в размере 5869 рублей 91копейку и за 2006-2010 годы в размере 5962 рублей 05 копеек. Кроме того, просила взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей за то, что в течение этих лет ходила по организациям, судам в поисках правды, нервничала, у нее ухудшилось состояние здоровья (л.д.51). Суду пояснила, что она была зарегистрирована в соцзащите как педагогический работник, но коммунальные услуги ей не оплачивают. В квартире у нее нет отопления, поэтому с 2001 года отапливалась газовой плитой, пока 30 апреля 2010 года ей не отключили газ. Согласно имеющихся у нее квитанций за 2002-2004 годы она оплатила за газ 5869 рублей 91копейку. За 2006-2010 год с нее взыскивали за потребленный газ по решению суда. Сумма 5962 рублей 05 копеек складывается из взысканий по трем решениям суда задолженности за газ, государственной пошлины, исполнительского сбора, штрафа. Принятые решения она считает незаконными, но с ее пенсии продолжают производить удержания. Полагает, что взысканные с нее средства должны быть оплачены ответчиком.
Представитель ответчика и третьего лица по доверенности Акимова И.И. исковые требования не признала, суду пояснила, что Баркалова З.С. состоит на учете в филиале ОГУ «УСЗН» Таловского района по категории педагогический работник на основании заявления о предоставления мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг от 11.09.2006 года №. Ежемесячная денежная компенсация Баркаловой З.С. назначена на основании ее заявления от 25.12.2009 года, в связи с чем ей производиться денежная компенсация за электроэнергию. Компенсация по теплоснабжению (отоплению) не производиться, так как отопление отсутствует, истица отапливается газовой плитой, используемой для пищеприготовления. В случае изменения обстоятельств, а именно, если у истицы будет отопление, ей будет производиться соответствующие компенсации за отопление. Баркаловой З.С. филиалом ОАО «Воронежоблгаз» производились начисления оплаты за услуги газоснабжения только на цели пищеприготовления исходя из установленных нормативов и тарифов. Кроме того, считает необоснованными требования к ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» о взыскании расходов за 2002-2004 годы, поскольку указанный орган создан позже и выполняет свои функции с 01.01.2006 года, правопреемником ранее существовавших Отделов и Комитетов не являются. Также истек срок исковой давности по указанным требованиям.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии с Законом РФ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности. Федеральным законом от 22.08.2004 года №122-ФЗ в вышеназванный закон были внесены изменения, согласно которым определение размера, условий и порядка возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки с 01.01.2005 года отнесено к полномочиям субъектов РФ. В соответствии с законом Воронежской области №103-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области» педагогическим работникам установлены меры социальной поддержки в виде возмещения расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 100% расходов на оплату услуг по теплоснабжению(отоплению) жилого помещения, а проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - обеспечения топливом, и оплату услуг по электроснабжению жилого помещения.
Ответчик пояснил, что Баркалова З.С. состоит на учете в филиале ОГУ «УСЗН» Таловского района по категории педагогический работник. Ежемесячная денежная компенсация Баркаловой З.С. назначена решением начальника отдела филиала ОГУ «УСЗН» Таловского района от 25.12.2009 года № (л.д.58) на основании ее заявления от 25.12.2009 года (л.д.55-57), в связи с чем ей производиться денежная компенсация за электроэнергию. Компенсация по теплоснабжению (отоплению) не производиться, так как отопление отсутствует, истица отапливается газовой плитой, используемой для пищеприготовления. В случае изменения обстоятельств, а именно, если у истицы будет отопление, ей будет производиться соответствующие компенсации за отопление. Истица Баркалова З.С. не оспаривает того, что она подавала заявление о назначении денежной компенсации, и что имеется решение о выплате денежной компенсации как педагогическому работнику, но такие выплаты производят только за электроэнергию. Таким образом, Баркалова З.С. состоит в базе социальной паспортизации по категории педагогический работник, проживающий в сельской местности, ее права в этой части не нарушены, в связи с чем, ее требования обязать ответчика зарегистрировать ее по категории педагогический работник для получения льготы по теплоснабжению являются не обоснованными.
Требования истицы о взыскании с ответчика средств за поставленный ей газ суд находит также необоснованными. Из сведений предоставленных истицей ответчику, справки, предоставленной ею в суд (л.д.8), пояснений Баркаловй З.С. следует, что отопление в ее квартире отсутствует, газ поставлялся для газовой плиты, то есть исходя из установленных нормативов и тарифов для пищериготовления. Льгот на данные услуги по поставке газа действующим законодательством не предоставлено. Кроме того, ответчиком обоснованно указано на то, что по требованиям к ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» о взыскании расходов за 2002-2004 годы они не являются надлежащими ответчиками, поскольку указанный орган создан позже и выполняет свои функции с 01.01.2006 года, правопреемником ранее существовавших Отделов и Комитетов не являются.
Истцом не предоставлено также доказательств того, что ухудшилось ее состояние здоровья, она понесла физические или нравственные страданий в результате действий или бездействий ответчика. Оснований для взыскания компенсации морального вреда нет.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В иске Баркаловой З.С. к Областному государственному учреждению «Управление социальной защиты населения Воронежской области» о возложении обязанности зарегистрировать по категории педагогический работник для получения льготы по теплоснабжению, взыскании денежных средств и компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней.
Председательствующий