Дело № 2-224/2011г.
Строка 57 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Таловая 26 апреля 2011 года
Таловский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего - судьи Лесных А.В.,
при секретаре Коломийцевой Е.В.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Таловского района Трубникова С.Ю.,
главы администрации Добринского сельского поселения Таловского муниципального района Шульга Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Таловского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Добринского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области о понуждении принять в муниципальную собственность гидротехническое сооружение,
у с т а н о в и л :
Прокурор Таловского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Добринского сельского поселения Таловского муниципального района о понуждении принять в муниципальную собственность гидротехническое сооружение, в котором указал, что плотина, расположенная на пруду на балке Потупкино (верхний) на территории п. Козловский Добринского сельского поселения, в соответствии со ст. 3 ФЗ от 21.07.1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», являющаяся гидротехническим сооружением, до настоящего времени не оформлена в собственность администрацией сельского поселения. Указанная плотина передана сельхозартелью им. «Тельмана» администрации Добринского сельского поселения на основании акта приемки-передачи 17.03.2009 года. В связи с тем, что указанный объект создает повышенную опасность для граждан, необходимо незамедлительно оформить его в муниципальную собственность для принятия мер по обеспечению безопасности, предотвращения чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и гибели людей. В силу п. 7 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится широкий круг вопросов, в том числе участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории поселения. Согласно п. 5 ст. 50 указанного закона, в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории поселения. В силу ст. 1 Федерального закона « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а так же на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и максимальных потерь в случае их возникновения. Предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы местного значения поселений по предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории поселения предполагают осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. Кроме того, п. 7.1 ст. 14 указанного закона к вопросам местного значения поселения относит участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения. В соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ № 35-ФЗ от 06.03.2006 года «О противодействии терроризму», противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов; минимизация и ликвидация последствий проявлений терроризма. Однако администрацией Добринского сельского поселения каких-либо мер по принятию в муниципальную собственность и обеспечению безопасности данного ГТС до настоящего времени не принято, не обеспечивается безопасность граждан, охрана их жизни и здоровья, принят не весь комплекс мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории поселения. Ссылаясь на свое право обращения в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц, предоставленное ст. 45 ГПК РФ, прокурор просил обязать администрацию Добринского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области принять в муниципальную собственность гидротехническое сооружение - плотину, расположенную на пруду на балке Потупкино (верхний) на территории п. Козловский Добринского сельского поселения.
В судебном заседании помощник прокурора Трубников С.Ю. поддержал заявленные требования, суду пояснил, что ГТС - плотина, расположенная на пруду на балке Потупкино (верхний) на территории п. Козловский Добринского сельского поселения была передана СХА им. Тельмана ответчику по акту о приеме-передаче от 17.03.2009 года, но до сих пор не оформлена в собственность сельского поселения. Вместе с тем, данный объект создает повышенную опасность для граждан, и для обеспечения безопасности, предотвращения чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и гибели людей, что согласно ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» относится к вопросам местного значения, необходимо незамедлительно оформить его в муниципальную собственность. Просил удовлетворить исковые требования в полном объёме.
Представитель ответчика Добринского сельского поселения Шульга Е.М. предъявленные прокурором Таловского района исковые требования к администрации Добринского сельского поселения признала. Суду пояснила, что на балансе сельского поселения действительно стоит указанное ГТС, запись о нем в реестре имеется, за данной плотиной ведется присмотр, но право собственности на нее не зарегистрировано. Данное ГТС было передано администрации поселения по окончании процедуры банкротства СХА им. Тельмана, затем указанная плотина находилась в пользовании Елань-Агро. Представила суду письменное заявление о признании заявленных требований, в заявлении указала, что последствия признания заявленных требований, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны.
Помощник прокурора Таловского района Трубников С.Ю. не возражал против принятия судом признания исковых требований по делу.
Представитель третьего лица Верхне-Донского управления Ростехнадзора федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, извещенного надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования просил удовлетворить в полном объеме (л.д. 16). Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суд нашел заявленные в адрес администрации Добринского сельского поселения требования подлежащими удовлетворению, в связи со следующим.
В силу ст.39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Вследствие изложенного, с учетом представленных документальных данных, суд нашел признание иска не противоречащим закону и не нарушающим права и законные интересы других лиц. При таких обстоятельствах, в силу ст. 39 ГПК РФ, признание иска может быть принято судом.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
Таким образом, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Обязать администрацию Добринского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области принять в муниципальную собственность гидротехническое сооружение - плотину, расположенную на пруду на балке Потупкино (верхний) на территории п. Козловский Добринского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий А.В. Лесных