Дело № 2-201/2011
Строка 57
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДАРАЦИИ
р.п. Таловая 03 мая 2011 года
Таловский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего - судьи Кондратьева М.В.,
при секретаре Швабриной М.Е.,
с участием помощника прокурора Трубникова С.Ю.,
директора МОУ Таловской средней общеобразовательной школы Киселева А.В.,
представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Бутурлиновском, Новохоперском, Таловском районах - Корниенко Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Таловского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению Таловская средняя общеобразовательная школа о возложении обязанности оборудовать ограждение территории участка общеобразовательного учреждения,
установил:
Прокурор Таловского района Воронежской области обратился в суд с заявлением, в котором указал, что МОУ Таловская СОШ создано в соответствии с постановлением администрации Таловского района Воронежской области, имеет статус юридического лица. Согласно ст.11 ФЗ «о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. В образовательном учреждении, согласно п.2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.21178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002г. №44, территория участка должна быть ограждена забором высотой 1,5 м. В МОУ Таловская СОШ отсутствует ограждение со стороны главного входа в здание корпуса №2, расположенного по адресу <адрес>, ограждение территории участка здания корпуса №1, расположенного по адресу <адрес> ниже 1,5 метра. Отсутствие соответствующего ограждения участка образовательного учреждения нарушает права обучающихся несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса. Ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, нарушение их прав и свобод, в соответствии с ч.3 ст.32 Закона «Об образовании», несет образовательное учреждение. Отсутствие ограждений участков образовательного учреждения влечет так же значительное снижение уровня антитеррористической оснащенности данного объекта и в случае совершения преступлений террористической направленности может повлечь значительное увеличение числа пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а так же размера причиненного материального ущерба. Просил обязать МОУ Таловская СОШ оборудовать ограждение территории участка со стороны главного входа в здание корпуса №2, расположенного по адресу <адрес>, а так же возвести ограждение территории участка здания корпуса №1, расположенного по адресу <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора Трубников С.Ю. подтвердил суду фактические обстоятельства, изложенные в заявлении, исковые требования поддержал, просил суд обязать МОУ Таловская СОШ оборудовать ограждение территории участка со стороны главного входа в здание корпуса №2, расположенного по адресу <адрес>, а так же возвести ограждение территории участка здания корпуса №1, расположенного по адресу <адрес>.
В судебном заседании директор МОУ Таловской средней общеобразовательной школы Киселев А.В. исковые требования не признал, суду пояснил, что для выполнения требований СанПиН и оборудования территорий участков вокруг образовательного учреждения, необходимы денежные средства, которыми МОУ не располагает. Учредителем школы является администрация Таловского муниципального района, который действует через своего представителя муниципальный отдел по образованию администрации Таловского муниципального района. В указанный отдел им, как директором школы, была сделана заявка о выделении денежных средств, в том числе и на установку забора вокруг школы по 1-му и 2-му корпусу. Но до настоящего времени денежные средства для этих целей не выделены.
Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Бутурлиновском, Новохоперском, Таловском районах - Корниенко Н.А. пояснила суду, что на основании запроса прокуратуры Таловского района специалистом Роспотребнадзора была проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при организации воспитания и обучения детей, в ходе которой было установлено, что ограждение территории участка здания 1-го корпуса МОУ Таловская СОШ ниже 1,5м., а ограждение территории перед зданием 2-го корпуса отсутствует, что является нарушением п.2.2.3 СанПиН 2.4.2.1178-0 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».
Представитель третьего лица, администрации Таловского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд, руководствуясь ч.4 ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Суд, выслушав прокурора, представителей МОУ Таловская СОШ и Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Бутурлиновском, Новохоперском, Таловском районах, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, нашел заявленные требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
Руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, прокурор обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, в данном случае в защиту прав несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья.
В соответствии с положениями Устава муниципального образовательного учреждения Таловская средняя общеобразовательная школа Таловского муниципального района Воронежской области является юридическим лицом - некоммерческой организацией. Учредителем образовательного учреждения является администрация Таловского муниципального района Воронежской области, которая действует через своего представителя - муниципальный отдел по образованию администрации Таловского муниципального района. Источниками формирования имущества и финансовых средств образовательного учреждения являются: средства, получаемые от учредителя, имущество, переданное образовательному учреждению (на праве оперативного управления) и добровольные пожертвования родителей, других физических и юридических лиц.
Согласно п.1 ч.2 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992г. «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.
В силу ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнить требования санитарного законодательства. А согласно п.2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.21178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002г. №44, в образовательных учреждениях территория участка должна быть ограждена забором высотой 1,5 м.
В соответствии с Уставом МОУ Таловская средняя общеобразовательная школа осуществляет деятельность по следующим адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Суду представлены справка Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Бутурлиновском, Новохоперском, Таловском районах, а так же объяснение директора МОУ Таловской СОШ, из которых следует, что ограждение территории участка здания 1-го корпуса школы ниже 1,5 м., а ограждение территории перед зданием 2-го корпуса школы отсутствует.
Ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, нарушение их прав и свобод, в соответствии с ч.3 ст.32 Закона «Об образовании», несет образовательное учреждение.
Согласно требованиям ст.2, п.4 ст.3 ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в РФ основывается на принципах обеспечениях и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма. И, как верно указал прокурор в своем заявлении, отсутствие ограждений участков образовательного учреждения нарушает права обучающихся несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса, а так же влечет значительное снижение уровня антитеррористической оснащенности данного объекта и в случае совершения преступлений террористической направленности может повлечь значительное увеличение числа пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а так же размера причиненного материального ущерба.
Таким образом, с учетом совокупности исследованных судом доказательств по делу, суд находит установленным, что МОУ Таловская СОШ нарушены требования санитарного законодательства, в связи с чем, требования прокурора Таловского района подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать муниципальное образовательное учреждение Таловская средняя общеобразовательная школа Таловского муниципального района Воронежской области оборудовать ограждение территории участка со стороны главного входа в здание корпуса №2, расположенного по адресу <адрес>, а так же возвести ограждение соответствующее требованиям санитарного законодательства по периметру территории участка здания корпуса №1, расположенного по адресу <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней.
Председательствующий