Дело №2-236/2011.
Строка 65.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20.05.2011 г. р.п. Таловая
Таловский районный суд Воронежской области в составе председательствующего - судьи Казьмина Е.Н.
при секретаре Кравцовой С.А.,
с участием заявителя Сметанина Виктора Трофимовича,
представителя ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Таловскому району Воронежской области - Гафаровой Алисы Рушановны,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Сметанина Виктора Трофимовича о возложении обязанности на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Таловскому району Воронежской области принять отказ от социальных услуг и назначить ежемесячную оплату предоставляемых социальных услуг,
У С Т А Н О В И Л:
Сметанин В.Т. обратился в суд с заявлением о возложении обязанности на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Таловскому району Воронежской области принять отказ от социальных услуг и назначить ежемесячную оплату предоставляемых социальных услуг. В заявлении указал, что 19.11.2010 года ему была установлена инвалидность третьей группы и назначена ежемесячная денежная выплата. Он неоднократно обращался с заявлением в пенсионный фонд по Таловскому району с заявлением об отказе от набора социальных услуг, но работники пенсионного фонда не принимали у него заявление об отказе. Мотивировали свой отказ тем, что он не успел к ним обратиться в срок до 30 сентября 2010 года. Заявитель действительно стал обращаться в пенсионный фонд с заявлением об отказе от набора социальных услуг уже после 30 сентября, так как инвалидность ему была установлена только 19.11.2010 года. Пенсионный фонд в своем ответе не отрицает, что письмо от него (Сметанина) к ним поступило 30.12.2010 года. Считает, что ссылка на то обстоятельство, что на 01.01.2011 года он не предоставил заявление об отказе, несостоятельна. Полагает, что пенсионный фонд противоречит себе. Данное обстоятельство нарушает его права как гражданина, он не может воспользоваться правом получения денежной компенсации вместо социальных услуг. Просил удовлетворить заявленное требование.
В судебном заседании Сметанин В.Т. поддержал поданное заявление по изложенным в нем основаниям. Суду показал, что по закону N178-ФЗ от 17.07.1999 года ему необходимо написать заявление об отказе от получения набора социальных услуг до 1 октября текущего года. Инвалидность ему была установлена только 19 ноября 2010 года. С заявлением в пенсионный фонд он обратился в декабре, однако ему было отказано в связи с пропуском установленного законом срока. По состоянию здоровья он не может каждый месяц приезжать в р.п. Таловая за рецептами, идти с ними в аптеку для получения лекарств. Автобус из его поселка ходит нерегулярно, вызывать такси для него накладно. Не может пользоваться данными услугами, поэтому просил принять отказ от предоставления социальных услуг на 2011 год. Считает действия сотрудников пенсионного фонда не законными.
Представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Таловскому району Воронежской области Гафарова А.Р. считает необходимым отказать Сметанину В.Т. в удовлетворении заявленного требования. Суду показала, что ежемесячная денежная выплата Сметанину В.Т. назначена с 20.12.2010 года в связи с установлением 19.11.2010 года инвалидности 3 группы. С момента установления ежемесячной денежной выплаты возникает и право на получение социальных услуг, указанных в статье 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. При этом в случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года. Гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг. Таким образом, прием заявлений об отказе от получения набора социальных услуг осуществляется с 1 января по 30 сентября. У Сметанина право на получение социальных услуг возникло с 20.12.2010 года, когда прием заявлений об отказе от социальных услуг на 2011 год был уже завершен. Сметанин имеет право отказаться от набора социальных услуг полностью или частично только на 2012 год, подав соответствующее заявление до 30.09.2011 года. Под действие Федерального закона от 08 декабря 2010 года №345-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» Сметанин В.Т. также не подпадает, поскольку право скорректировать в течение 1 квартала 2011 года объем предоставления льгот в соответствие с данным законом приобретают граждане, которые по состоянию на 01.10.2010 год являлись получателями ежемесячной денежной выплаты и имели право на получение набора социальных услуг.
Выслушав заявителя, представителя ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Таловскому району Воронежской области, оценив и исследовав иные собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования в связи со следующим.
В соответствии со ст. ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Из представленной в суд справки МСЭ Филиала-бюро №2 ФГУ-ГБ МСЭ по Воронежской области установлено, что Сметанину Виктору Трофимовичу 19 ноября 2010 года впервые установлена третья группа инвалидности, причина инвалидности - общее заболевание (л.д.10).
Согласно пункта 14 «Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.11.2004 N 294 (ред. от 17.12.2009), ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.
Заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты Сметаниным В.Т. подано 20.12.2010 года, решение о назначении ежемесячной денежной выплаты вынесено 27.12.2010 года и назначена с 20.12.2010 года по 30.11.2011 года (л.д.59,60).
В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 08.12.2010) "О государственной социальной помощи" право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе, инвалиды. Статьей 6.2 Закона установлен состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг. Периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года. Гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги). Заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг (социальной услуги) подается до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи заявления (ст.6.3 Закона).
Таким образом, прием заявлений об отказе от получения набора социальных услуг осуществляется с 1 января по 30 сентября. У Сметанина В.Т. право на получение социальных услуг возникло с 20.12.2010 года, когда, в силу прямого указания в законе, прием заявлений об отказе от набора социальных услуг на 2011 год был уже завершен.
С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что действия ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Таловскому району Воронежской области в отказе в приеме Сметанину В.Т. отказа от социальных услуг и назначении ежемесячной оплаты предоставляемых социальных услуг совершены в соответствии с законом в пределах их полномочий и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Под действие Федерального закона от 08 декабря 2010 года №345-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» Сметанин В.Т. также не подпадает, поскольку право скорректировать в течение 1 кварта 2011 года объем предоставления льгот в соответствие с данным законом приобретают граждане, которые по состоянию на 01.10.2010 год являлись получателями ежемесячной денежной выплаты (ст.2). Сметанин В.Т. получателем ежемесячной денежной выплаты стал с 20.12.2010 года.
Статьей 258 ч.4 ГПК РФ установлено, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать Сметанину Виктору Трофимовичу в удовлетворении заявления о возложении обязанности на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Таловскому району Воронежской области принять отказ от социальных услуг на 2011 год и назначить ежемесячную оплату предоставляемых социальных услуг.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий Е.Н. Казьмин