№ 2-312/2011 Р Е Ш Е Н И Е Строка 57 Именем Российской Федерации р.п. Таловая 21 июня 2011 года Таловский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего - судьи Лебедевой О.В., при секретаре Кувшиновой Е.А., с участием старшего помощника прокурора Шахламазова А.О., ответчика - главы Никольского сельского поселения Таловского муниципального района Беспаловой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Таловского района в интересах муниципального образования - Никольского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области к Беспаловой Валентине Васильевне о признании ее действий как депутата Никольского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области, осуществляющего свои полномочия в должности главы Никольского сельского поселения, незаконными, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, установил: Прокурор Таловского района обратился в суд с заявлением, в котором указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения установленные законом запретов и ограничений при поступлении и прохождении муниципальной службы. В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Согласно ч. 5 ст. 40 Закона депутаты представительного органа муниципального образования осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования, а если численность представительного органа составляет менее 10 человек - 1 депутат. В силу ст. 37 Закона местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия. В соответствии с ч. 6 ст. 26, 29, ч. 4 ст. 34 Устава Никольского сельского поселения, Совет народных депутатов Никольского сельского поселения возглавляется главой Никольского сельского поселения, который исполняет полномочия председателя СНД и возглавляет администрацию Никольского сельского поселения. Глава Никольского сельского поселения избирается из состава депутатов СНД Никольского сельского поселения. В ходе проведенной проверки установлено, что решением СНД Никольского с/п № 2 от 17.03.2008 г. «Об избрании главы Никольского сельского поселения» Беспалова В.В., которая является депутатом СНД Никольского сельского поселения, избрана главой Никольского сельского поселения Таловского муниципального района. С данного периода времени ответчица стала осуществлять свои полномочия в должности главы Никольского сельского поселения на постоянной основе. В соответствии с п. 1,2 ч. 7 ст. 40 Закона депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также состоять членом управления коммерческой организации. Аналогичные требования для депутата СНД Никольского сельского поселения, а также главы Никольского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, предусмотрены ст. 33 Устава Никольского сельского поселения. В то же время Беспалова В.В., являясь депутатом СНД Никольского сельского поселения и осуществляя свои полномочия на постоянной основе в должности главы Никольского сельского поселения, одновременно является участником коммерческой организации ООО <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц МИФНС России № 2 по Воронежской области по состоянию на 02.06.2011 г. и уставом ООО <данные изъяты> Согласно ст. 2 устава ООО <данные изъяты> данное общество с ограниченной ответственностью является коммерческой организацией. Ссылаясь на свое право обращения в суд с заявлением в защиту интересов муниципальных образований, предоставленное ст. 45 ГПК РФ, прокурор просил признать действие Беспаловой В.В. как депутата Никольского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе в должности главы Никольского сельского поселения и являющейся членом управления коммерческой организации ООО <данные изъяты>, незаконными, возложить обязанность устранить допущенные нарушения. В судебном заседании старший помощник прокурора Шахламазов А.О. заявленные требования поддержал, подтвердил фактические обстоятельства, изложенные в заявлении, пояснил, что допущенные Беспаловой В.В. нарушения федерального законодательства нарушают основные принципы организации местного самоуправления, а также основные принципы противодействия коррупции. Просил суд признать действие ответчицы как депутата Никольского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе в должности главы Никольского сельского поселения и являющейся членом управления коммерческой организации ООО <данные изъяты> незаконными, возложить обязанность устранить допущенные нарушения. В судебном заседании ответчик Беспалова В.В., являющаяся главой Никольского сельского поселения Таловского муниципального района, признала заявленные требования прокурора Таловского района в полном объеме, в подтверждение чего представила заявление, в котором указала, что последствия признания иска ей ясны и понятны. Суду пояснила, что в целях устранения выявленного нарушения действующего законодательства она в настоящее время предпринимает действия по выходу из состава учредителей ООО <данные изъяты>. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд счел возможным принять признание ответчиком иска, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Признать действия Беспаловой Валентины Васильевны как депутата Никольского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе в должности главы Никольского сельского поселения и являющейся членом управления коммерческой организации ООО <данные изъяты> незаконными. Обязать Беспалову Валентину Васильевну устранить допущенные нарушения действующего законодательства. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней. Председательствующий О.В. Лебедева