№ 2-508/2011г. Строка 59 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации р.п. Таловая 24 октября 2011 года Таловский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего - судьи Лебедевой О.В., при секретаре Белых Е.Н., с участием помощника прокурора Трубникова С.Ю., представителя Совета народных депутатов Никольского сельского поселения Таловского муниципального района Беспаловой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Таловского района Воронежской области о возложении обязанности привести Устав Никольского сельского поселения Таловского муниципального района в соответствие с действующим законодательством, установил: Прокурор Таловского района обратился в суд с заявлением, в котором указал, что прокуратурой района проведена проверка Устава Никольского сельского поселения на предмет соответствия действующему федеральному и региональному законодательству. Устав Никольского сельского поселения утвержден постановлением Совета народных депутатов Никольского сельского поселения № 13 от 31.05.2005 г., зарегистрирован в Министерстве юстиции 27.06.2005г. №935. Данный правовой акт является нормативным, обнародован путем размещения на информационных щитах в общественных местах. В ходе проверки установлено, что ст. 14 (вопросы местного значения) Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» дополнена рядом положений, которые не нашли своего отражения в Уставе Никольского сельского поселения. В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона под вопросами местного значения понимаются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией РФ и настоящим законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно. Так, ст. 3 Федерального закона от 11.07.2011 г. № 192-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и отдельные законодательные акты РФ» и ст. 50 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» внесены изменения в п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона, которыми к вопросам местного значения поселения отнесено: обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, а также осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения. Согласно ст. 24 Федерального закона от 19.07.2011 г. № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к вопросам местного значения поселения также отнесено: обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом. Ссылаясь на свое право обращения в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц, предоставленное ст. 45 ГПК РФ, прокурор просил обязать Совет народных депутатов Никольского сельского поселения привести в соответствие с действующим законодательством Устав Никольского сельского поселения, дополнив ст. 7 «Вопросы местного значения Никольского сельского поселения» Устава Никольского сельского поселения следующими положениями: 1. обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения; 2. осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения; 3. обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом. В судебном заседании помощник прокурора Трубников С.Ю. заявленные требования поддержал, подтвердил фактические обстоятельства, изложенные в заявлении, пояснил, что отсутствие в Уставе Никольского сельского поселения положений, предусмотренных Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» может привести к не исполнению вопросов местного значения и, как следствие, нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Просил суд обязать Совет народных депутатов Никольского сельского поселения привести в соответствие с действующим законодательством Устав Никольского сельского поселения, дополнив ст. 7 «Вопросы местного значения Никольского сельского поселения» Устава Никольского сельского поселения следующими положениями: 1. обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения; 2. осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения; 3. обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом. В судебном заседании представитель Совета народных депутатов Никольского сельского поселения Беспалова В.В. признала заявленные требования в полном объеме, в подтверждение чего предоставила заявление, в котором указала, что последствия признания иска ей ясны и понятны. Суду пояснила, что на ближайшей сессии Совета народных депутатов будет решаться вопрос о внесении изменений в Устав Никольского сельского поселения с целью приведения его в соответствие с действующим законодательством. В соответствии с п. 1 ст. 246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главами 23 - 26.2. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд счел возможным принять признание заявленных требований, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Обязать Совет народных депутатов Никольского сельского поселения привести в соответствие с действующим законодательством Устав Никольского сельского поселения Таловского муниципального района, дополнив ст. 7 «Вопросы местного значения Никольского сельского поселения» Устава Никольского сельского поселения следующими положениями: 1. обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения; 2. осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения; 3. обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней. Председательствующий О.В. Лебедева