№2-575/2011 г. Строка 65 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 ноября 2011 года р.п. Таловая Таловский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего - судьи Лебедевой О.В., при секретаре Белых Е.Н., с участием представителя отдела МВД России по Таловскому району Кузнецова С.И., помощника прокурора Таловского муниципального района Кальченко А.А., заинтересованного лица - Пономарева А.М., рассмотрев в открытом заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению исполняющего обязанности начальника Отдела Министерства внутренних дел России по Таловскому району об установлении административного надзора в отношении Пономарева Анатолия Михайловича, у с т а н о в и л; И.О. начальника отдела МВД России по Таловскому району обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Пономарева А.М. В заявлении указал, что Пономарев А.М. ДД.ММ.ГГГГ приговором Таловского районного суда осужден по <данные изъяты> УК РФ к 6 годам лишения свободы. Определением судебной коллегии Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. приговор от ДД.ММ.ГГГГ г. изменен, наказание определено в 3 года 6 месяцев лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ г. постановлением Борисоглебского районного суда УДО на 4 месяца 27 дней. Приговором Таловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. осужден по <данные изъяты> УК РФ к 5 годам лишения свободы. Постановлением Панинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. приговор изменен, наказание определено в 4 года лишения свободы. Освобожден 10.06.2005 г. по отбытию наказания. Приговором Нововоронежского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ г. осужден к шести годам лишения свободы. Постановлением Елецкого городского суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ г., вступившего в законную силу 16.08.2011 г., срок наказания осужденному был снижен, вследствие чего он был освобожден по отбытии срока наказания 16.08.2011 г. Во время отбытия наказания в Федеральном казенном учреждении исправительной колонии № № УФСИН России по <данные изъяты> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За время нахождения на свободе Пономарев А.М. привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка. По месту проживания характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению повторных нарушений общественного порядка. Просил установить Пономареву А.М. административный надзор и следующие ограничения: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятий, запретить пребывание в местах, торговых точках, кафе, столовых, где осуществляется продажа алкогольной продукции, пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22.00 ч. до 06.00 ч., выезд за пределы Таловского района без согласования с ОМВД и обязать его являться на регистрацию 2 раза в месяц в отделение полиции по месту жительства. В судебном заседании представитель отдела МВД России по Таловскому району Кузнецов С.И., действующий по доверенности, заявление поддержал, просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Пономарева А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 1 год с установлением ограничений: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятий, запретить пребывание в местах, торговых точках, кафе, столовых, где осуществляется продажа алкогольной продукции, пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22.00 ч. до 06.00 ч., выезд за пределы Таловского района без согласования с ОМВД и обязать его являться на регистрацию 2 раза в месяц в отделение полиции по месту жительства. В судебном заседании Пономарев А.М. возражал против удовлетворения заявленных требований, суду пояснил, что приговором Нововоронежского городского суда он был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. <данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Постановлением Елецкого городского суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ г. его ходатайство о приведении приговора в соответствие с действующим законодательством было частично удовлетворено. Кассационным определением Липецкого областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. постановление Елецкого городского суда было отменено. Постановлением Елецкого городского суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ г. изменен приговор Нововоронежского городского суда, Пономареву А.М. назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы. В результате он отбыл наказание на 2 месяца 21 день дольше положенного срока. Считал, что положения Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. к нему не могут быть применены, так как на момент предполагаемого освобождения указанный закон еще не действовал. Кроме того, полагал, что в настоящее время он встал на путь исправления, так как проходит курс лечения от алкогольной зависимости у нарколога-психолога, работает по трудовому договору в г. Воронеже, занимается оформлением регистрации по месту проживания. Просил отказать в удовлетворении требований об установлении в отношении него административного надзора. Выслушав участвующих в деле лиц, помощника прокурора Таловского района Кальченко А.А., полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствии с ч. 3 ст. 261.5. ГПК РФ по делу об административном надзоре в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, заявление подается в суд по месту жительства или пребывания этого лица. Согласно ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном контроле за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Из ст.3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность». Согласно ст.116 УИК РФ злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин. Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания (часть 4). В судебном заседании установлено, что Пономарев А.М. судим за тяжкое преступление по ст. <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в ИК особого режима. Согласно сведений, представленных ФКУ ИК-№ УФСИН России по <данные изъяты>, Пономарев А.М. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается постановлением от 10.06.2008 г. (л.д. 7, 9). Пономарев А.М. освободился из мест лишения свободы 16.08.2011 г., судимость не снята и не погашена. Согласно представленных главой Абрамовского сельского поселения данных, характеризующих личность Пономарева А.М. (зарегистрирован в п. Абрамовка Таловского района), на последнего за время проживания в поселке после освобождения из мест лишения свободы поступали жалобы от жителей поселка о его недостойном поведении, кроме того, он замечен в употреблении спиртных напитков. 02.10.2011 г. Пономарев А.М. привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ (л.д. 18). Ссылка Пономарева А.М. на то, что он трудоустроился и проходит курс лечения от алкоголизма, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований об установлении над ним административного надзора в силу неустойчивого характера предпринятых им действий. Суд также не может принять во внимание доводы осужденного о том, что из-за судебной ошибки он отбывал наказание на 2 месяца более положенного срока, в связи с чем освободился после вступления в силу ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» и поэтому неправомерно перед судом поставлен вопрос об установлении в отношении него административного надзора, т.к. данный Федеральный закон допускает установление административного надзора и за лицами, освободившимися до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Согласно ч.2 ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В соответствии со ст.4 федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Согласно п. 1 ч.1 ст. 5 федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. С учетом характера совершенного Пономаревым А.М. преступления, поведения осужденного как при отбывании наказания, так и после освобождения, суд считает возможным установить срок административного надзора - 1 год с обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц. Руководствуясь ст. ст. 194-198, 261.8 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление исполняющего обязанности начальника Отдела Министерства внутренних дел России по Таловскому району об установлении административного надзора в отношении Пономарева Анатолия Михайловича удовлетворить. Установить Пономареву Анатолию Михайловичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу Воронежской области, Таловского района, <адрес>, зарегистрированного в <адрес>, проживающего в <адрес>, административный надзор на срок 1 /один/ год. Установить Пономареву Анатолию Михайловичу следующие ограничения: - запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятий, - запретить пребывание в местах, торговых точках, кафе, столовых, где осуществляется продажа алкогольной продукции, - запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22.00 ч. до 06.00 ч., - запретить выезд за пределы Таловского района без согласования с ОМВД, - обязать являться на регистрацию 1 раз в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней. Судья О.В. Лебедева
Анализируя имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления административного надзора над Пономаревым А.М., так как он в установленном законом порядке признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в течение года привлекался к административной ответственности за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.