Дело №2-455/2011. Строка 27. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 09.09.2011 г. р.п. Таловая Таловский районный суд Воронежской области в составе председательствующего - судьи Казьмина Е.Н. при секретаре Кисуриной М.А., с участием истца Нестеренко Натальи Алексеевны, представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по Таловскому району Воронежской области Гафаровой Алисы Рушановны, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Нестеренко Натальи Алексеевны к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Таловскому району Воронежской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, У С Т А Н О В И Л: Нестеренко Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Таловскому району Воронежской области с требованием обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, с момента обращения в Управление Пенсионного фонда, то есть ДД.ММ.ГГГГ, обязав при этом ответчика зачесть в стаж для назначения досрочной пенсии следующие периоды: нахождение в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождение в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В иске указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФ РФ по Таловскому району Воронежской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В назначении пенсии ей было отказано, ответчик исключил из ее стажа вышеуказанные периоды. С данным решением ответчика она не согласна. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в ученических отпусках. В соответствии с главой 10 КЗоТ РСФСР, который действовал в указанный период для работников, совмещавших работу с обучением, были предусмотрены дополнительные льготы в виде предоставления ученических отпусков на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов, за время которых за работником сохранялось и место работы и заработная плата, а следовательно, и производились взносы на государственное социальное страхование. При этом, каких-либо запретов для включения в льготный стаж периода нахождения в ученическом отпуске ни действовавшее в то время трудовое законодательство, ни пенсионное законодательство не содержало. В действующем в настоящее время Законе РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отсутствует норма, которая бы прямо указывала на недопустимость включения в спецстаж времени ученических отпусков при обучении в вузах, техникумах. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в командировке. Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Статья 167 ТК РФ предусматривает, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места и среднего заработка. Следовательно, период нахождения в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Поэтому период нахождения в командировке подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В судебном заседании истец Нестеренко Н.А. уточнила исковые требования, просила суд назначить ей досрочную пенсию как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность с момента возникновения права на досрочную пенсию. Определением районного суда от 09.09.2011 года к производству суда приняты уточненные исковые требования. Истец Нестеренко Н.А. поддержала уточненные исковые требования по изложенным в заявлении основаниям. Просила суд удовлетворить уточненные требования, назначить ей досрочную пенсию с момента возникновения права на досрочную пенсию и взыскать понесенные по делу судебные расходы. Представитель ответчика Гафарова А.Р. уточненные исковые требования не признала, считает необходимым отказать в удовлетворении иска. Суду показала, что подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что досрочная пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста. Чтобы приобрести право на досрочную пенсию по старости необходимо наличие двух условий: иметь стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет и работать в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года. При рассмотрении заявления Нестеренко Н.А. о назначении досрочной пенсии из ее специального стажа были исключены периоды учебных отпусков и нахождение в командировке. Данные периоды не подлежат включению в специальный стаж как не предусмотренные пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. Кроме того, в пункте 4 указанных Правил предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. Выслушав истца, представителя ответчика, проверив представленные доказательства в их совокупности, суд нашел уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим. Из содержания протокола заседания комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ответчик отказал истцу в назначении досрочной пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, не включив в трудовой стаж Нестеренко Н.А. следующие периоды: отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком свыше 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, командировку ДД.ММ.ГГГГ. Специальный стаж Нестеренко Н.А. на ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 11 месяцев 00 дней. Истец полагает, что ее право на пенсионное обеспечение нарушено, исключив из специального стажа периоды нахождения в учебных отпусках и в командировке. Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 указанного Закона предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Обсуждая порядок подсчета специального стажа истца в период нахождения в учебных отпусках, суд исходит из следующего. Как следует из материалов дела, истец с 1987 года по 1991 год проходила обучение в <данные изъяты> государственном педагогическом институте и ей предоставлялись учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период действия КЗоТ РСФСР, статья 198 которого закрепляла предоставление отпусков с сохранением средней заработной платы работникам, обучающимся в высших учебных заведениях. В соответствии с п. 2 Положения « О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, п. 3 Приложения к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 года № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Поскольку Нестеренко Н.А., осуществляя педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находилась в учебном отпуске в период действия указанных норм права, а потому указанный период подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости. Обсуждая порядок подсчета специального стажа истца в период нахождения в командировке ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего. Согласно ст. 167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. При направлении Нестеренко Н.А. в командировку действовал КЗоТ РСФСР ст. 116 которого, также предусматривала сохранение за командированными работниками в течение всего времени командировки место работы (должность) и среднего заработка. Вопрос о направлении работника в командировку зависит не от воли самого работника, а от действий работодателей. Поэтому период нахождения в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из изложенного следует, что период нахождения в командировке подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Исходя из представленных в суд документов установлено, что специальный стаж истца на время ее обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ составил менее 25 лет, что является недостаточным стажем для назначения истцу досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. Однако истец уточнила исковые требования, с учетом продолжения работы по специальности, просила суд назначить ей досрочную пенсию как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность с момента возникновения права на досрочную пенсию. Истцом в суд представлена справка с места работы, согласно которой с момента обращения к ответчику - ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время продолжает работать по специальности, дающей право на досрочную пенсию по старости. С учетом данного обстоятельства суд считает возможным удовлетворить уточненные исковые требования истца и назначить Нестеренко Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность с момента возникновения права на досрочную пенсию. Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, с ответчика в пользу истца следует взыскать понесенные по делу судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей (ст.98 ГПК РФ). Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Таловскому району Воронежской области включить Нестеренко Наталье Алексеевне в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, командировку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Таловскому району Воронежской области назначить Нестеренко Наталье Алексеевне досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность с момента возникновения права на досрочную пенсию. Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Таловскому району Воронежской области в пользу Нестеренко Натальи Алексеевны судебные расходы по оплате государственной пошлине в сумме 200 (двести) рублей 00 копеек. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней. Председательствующий Е.Н. Казьмин