Дело № Строка 62 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ р.п. Таловая 08 февраля 2012 года Таловский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Кондратьева М.В., при секретаре Швабриной М.Е., с участием представителя ОАО «Воронежоблгаз» Порядина С.С., судебного пристава-исполнителя Таловского РОСП Богданова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению ОАО «Воронежоблгаз» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Таловского РОСП, установил: ОАО «Воронежоблгаз» обратилось в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Таловского РОСП о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения в виде вручения руководителю ОАО «Воронежоблгаз» официального предупреждения об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ. В заявлении указали, что 29.12.2011 г. судебным приставом-исполнителем Таловского РОСП Богдановым В.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении заявителя об обязании произвести врезку и подключение внутридомового газопровода по адресу: Воронежская область, Таловский район, <адрес>. В пределах срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного листа, 11.01.2012 г. работниками заявителя был осуществлен выезд по адресу совершения исполнительных действий для выполнения требований исполнительного листа от 29.12.2011 г. Однако выполнить указанные в нем работы не представилось возможным по причинам, от заявителя не зависящим, поскольку группа местных жителей с. В-Тишанка физически препятствовали и не подпустили работников заявителя к месту проведения работ. Данное обстоятельство подтверждается актом от 11.01.2012 года. 12.01.2012 г. ОАО «Воронежоблгаз» было направлено судебному приставу-исполнителю уведомление о невозможности исполнения требований исполнительного листа в срок, установленный заявителю для добровольного исполнения, с указанием причин не исполнения и просьбой установить новый срок для исполнения. После чего, 13.01.2012г. судебным приставом-исполнителем Богдановым В.А. вынесено постановление об установлении нового 5-ти дневного срока заявителю для исполнения требований исполнительного листа. Данные обстоятельства, свидетельствуют об их чрезвычайности, и являются объективно непредотвратимыми, неопределенными, находящиеся вне контроля действий заявителя, возникшие во времени не зависимо от действий/бездействий и умысла заявителя и представляют собой уважительные причины не исполнения заявителем требований. Ответственность по указанной ст.315 УК РФ может возникать только при наличии всех признаков состава преступления. В данном случае в действиях заявителя отсутствует состав данного преступления. К моменту вынесения приставом оспариваемого постановления заявитель всего один раз выезжал на место совершения исполнительных действий. Поэтому у пристава отсутствуют законные основания для вынесения оспариваемого постановления. Кроме того, 20.01.2012г. при повторном выезде работников заявителя по адресу взыскателя для выполнения работ, снова была установлена невозможность выполнения работ по причинам от заявителя не зависящим, что подтверждается актом от 20.01.2012г. Заявителем постоянно принимаются меры для исполнения решения суда. Просили суд отменить постановление от 16.01.2012г. судебного пристава-исполнителя о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения (л.д.5-6). В судебном заседании представитель ОАО «Воронежоблгаз» Порядин С.С. поддержал заявленное требование об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Таловского РОСП от 16.01.2012 года. Суду пояснил, что, на основании решения Таловского районного суда от 28.12.2011 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 29.12.2011г., которое заявителем не обжаловалось. Приставом был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - в течение суток с момента получения копии постановления. 10 января 2012 г. ОАО «Воронежоблгаз» было получено указанное постановление. 12 января 2012 г. по факсу было направленно уведомление в адрес Таловского РОСП о невозможности выполнения требований вышеуказанного исполнительного документа по причинам от ОАО «Воронежоблгаз» не зависящим. Так, 11 января 2012 г. сотрудники филиала «Таловаярайгаз» ОАО «Воронежоблгаз» для исполнения требований исполнительного листа выезжали на место совершения исполнительных действий, где группа жителей <адрес> чинила препятствия и не подпускала работников филиала к месту проведения работ по врезке и пуску газа. 12 января 2012 г. по почте было направлено письмо в Таловский РОСП с просьбой установить новый срок для совершения исполнительных действий. 13 января 2012 г. вынесено постановление об установлении нового 5 -дневного срока для исполнения требований исполнительного документа, которое было получено 16 января 2012г. В рамках нового 5 дневного срока второй раз был осуществлен выезд и снова была установлена невозможность выполнения работ по причинам от заявителя не зависящим. На 16 января 2012 г. 5 дневный срок еще не истек. 16 января 2012г. приставом Богдановым В.А. вынесено постановление о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий. В указанном постановлении приставом Таловского РОСП дается поручение приставам Ленинского РОСП г.Воронежа совершить исполнительные действия в виде вручения официального предупреждения руководителю заявителя, предупредив об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ. Ответственность по указанной статье может возникать только при наличии всех признаков состава преступления. С объективной стороны данного преступления необходимо наличие и подтверждение «злостного неисполнения». В данном случае в действиях заявителя отсутствует состав данного преступления. На дату вынесения постановления злостных нарушений со стороны заявителя не было. В постановлении о возбуждении исполнительного производства уже имеется предупреждение об уголовной ответственности и повторное предупреждение не требовалось. Не оспаривал, что в результате вынесения приставом постановления, права заявителя нарушены не были, но считал, что оснований для вынесения оспариваемого постановления у судебного пристава-исполнителя не имелось, так как заявителем были предприняты все возможные меры для исполнения решения суда. Просил отменить постановление судебного пристава-исполнителя от 16.01.2012г. о даче поручения. В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Таловского РОСП возражал против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснил, что в Таловском РОСП УФССП по Воронежской области на исполнении находится исполнительное производство № 15065/11/55/36, возбужденное 29.12.2011 г. на основании исполнительного листа, выданного 29.12.2011г. Таловским районным судом. 12.01.2012г. судебный пристав-исполнитель, руководствуясь статьями 6, 12, 14, 112, 115 ФЗ «Об исполнительном производстве» и постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П признав причину неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, неуважительной, при этом установив, что должником, надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения решения суда, вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей. 13.01.2012г. судебный пристав-исполнитель, руководствуясь ст.ст.14, 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановление об установлении нового срока для исполнения решения суда. 16.01.2012г. судебный пристав-исполнитель, руководствуясь статьями 14, 33, 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановление о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, которое так же направлено сторонам исполнительного производства и в Ленинский РОСП г.Воронежа, для исполнения. В соответствии с указанным постановлением судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Воронежа поручено вручить официальное предупреждение руководителю ОАО «Воронежоблгаз» Карасикову Н.В., предупредив об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ. Полагал, что доводы, изложенные заявителем, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не основаны на действующем законодательстве РФ. Письменное предупреждение об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ является обязательной частью постановления о возбуждении исполнительного производства в силу ч.18 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве». Учитывая, что постановление от 29.12.2011г. о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику заказным письмом с почтовым уведомлением о вручении, отсутствие достоверных сведений о получении настоящего постановления руководителем ОАО «Воронежоблгаз», судебный пристав-исполнитель вынес постановление о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения. Вынесение официального предупреждения по ст.315 УК РФ и вручение его руководителю организации должника имеет серьезную профилактическую направленность, учитывая сроки, установленные судом о немедленном исполнении судебного решения. Доводы заявителя о наличии чрезвычайных обстоятельств несостоятельны и не являются основанием для бездействия судебного пристава-исполнителя. При этом заявитель является законным владельцем газораспределительной сети в с.Верхняя Тишанка Таловского района и вправе требовать устранения всяких нарушений его права, но не делает этого. Обязанность доказывания в рамках исполнительного производства уважительности причин неисполнения исполнительного документа, в установленный судебным приставом-исполнителем срок возложена на должника. Судебный пристав-исполнитель вынося оспариваемое постановление действовал в соответствии с законодательством РФ и предоставленными ему полномочиями, права заявителя не нарушены. Суд, выслушав участвующих в деле лиц, проверив имеющиеся материалы дела в их совокупности, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим. В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В соответствии со ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. В силу пунктов 10, 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Кроме того, согласно пункта 18 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, когда исполнение судебного акта возлагается на представителя власти, государственного служащего, муниципального служащего, а также служащего государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает указанных лиц об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению. В соответствии с п.6 ст.33 ФЗ «Об исполнительном производстве» при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. В судебном заседании установлено, что решением Таловского районного суда от 28.12.2011г. по гражданскому делу по иску прокурора Таловского района в интересах ФИО1 к ОАО «Воронежоблгаз» о возложении обязанности произвести врезку и подключение внутридомового газопровода в распределительный газопровод низкого давления на ОАО «Воронежоблгаз» возложена обязанность произвести врезку и подключение внутридомового газопровода ФИО1 по адресу Воронежская область Таловский район <адрес> в распределительный газопровод низкого давления по <адрес> Таловского района Воронежской области. Решение суда обращено к немедленному исполнению. 29.12.2011 г. судебным приставом-исполнителем Таловского РОСП Управления ФССП по Воронежской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 15065/11/55/36, которым установлен суточный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником постановления. Указанное постановление получено ОАО «Воронежоблгаз» 10.01.2012г. Письмом от 12.01.2012г., ОАО «Воронежоблгаз» сообщили судебному приставу исполнителю о том, что выполнить требования исполнительного документа не представилось возможным в установленный срок ввиду возникших препятствий со стороны группы жителей с. В. Тишанка, заключавшихся в недопущении работников филиала «Таловаярайгаз» к месту проведения работ. Судебным приставом-исполнителем 12.01.2012г. вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора признав причину неисполнения исполнительного документа неуважительной, а 13.01.2012г. вынесено постановление об установлении нового срока для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней со дня получения постановления. 16 января 2012 года судебный пристав-исполнитель вынес постановление о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения. Виду того, что администрация ОАО «Воронежоблгаз» находится в г.Воронеже, то есть на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя Таловского РОСП, указанным постановлением было поручено судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Воронежа УФССП по Воронежской области совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: вручить официальное предупреждение руководителю ОАО «Воронежоблгаз» Карасикову Н.В., предупредив об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ в случае неисполнения решения Таловского районного суда Воронежской области от 28.12.2011г. В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. В соответствии со статьями 441, 254-258 ГПК РФ постановления, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей, могут быть признаны соответственно незаконными в случае если оспариваемый акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан и организаций. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, должностного лица и права либо свободы гражданина не были нарушены. Доводы заявителя о том, что у пристава отсутствуют законные основания для вынесения оспариваемого постановления, суд считает несостоятельными, противоречащими указанным нормам закона и материалам дела. В результате вынесения оспариваемого постановления права заявителя нарушены не были, на заявителя не было возложено незаконной обязанности, и он не был незаконно привлечен к ответственности. Предупреждение должника об уголовной ответственности за неисполнение судебного акта предусмотрено законодательством об исполнительном производстве. Судебный пристав действовал в пределах предоставленных ему законом полномочий. Должником в данном случае является юридическое лицо ОАО «Воронежоблгаз». Представляет организацию ее руководитель, который в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа, и ответственно за ведение дел организации. На основании изложенного суд считает, что оспариваемое постановление о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения от 16.01.2012г. соответствует требованиям ФЗ "Об исполнительном производстве" и не нарушает права и законные интересы заявителя, и заявленные требования не подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Отказать ОАО «Воронежоблгаз» в удовлетворении заявления об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Таловского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области от 16.01.2012 года о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий