П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Таловского районного суда <адрес> Марухин И.А., с участием законного представителя ФИО1, рассмотрев материалы административного дела о привлечении к ответственности по ст. 18.15 ч.1 КРФоАП юридического лица - ООО «Агромонтажстрой»», ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: <адрес> фактический адрес: <адрес> п. <адрес>Свободы <адрес>, достоверных сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес> в ходе проверки по соблюдению требований миграционного законодательства в отношении юридического лица ООО «Агромонтажстрой», фактически расположенного по адресу <адрес>, были выявлено, что указанное предприятие привлекло к трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ путем фактического допуска к работе по осуществлению ремонта(оштукатуривания) гаража иностранного гражданина – гражданина р.Узбекистан ФИО2, который не имеет разрешения на работу в РФ, что предусмотрено положением ч.4 ст.13 ФЗ РФ от 25.07.02г. №115 –ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании законный представитель, вину ООО «Агромонтажстрой» в указанном правонарушении признала полностью, показала, что выявленное нарушение имеет место на данном предприятии, действительно для ремонта гаража с ДД.ММ.ГГГГ был привлечен гражданин Узбекистана ФИО3, который не имеет разрешения на работу в РФ, т.к. выполнение этих работ им будет дешевле нежели наем местных работников. Состояние здоровья этого гражданина не проверялось и неизвестно. Доказательства вины законный представитель не оспаривает и заверила, что в ближайшее время предприятие фактические трудовые отношения с иностранным гражданином прекратит, для этого необходимо около 10 суток.
Виновность юридического лица ООО «Агромонтажстрой» подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.
Протоколом АБ №(л.д.3) об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в соответствие с требованиями КРФоАП зафиксировано указанное правонарушение.
Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.6-8 ) и рапортом инспектора ОУФМС(л.д.4) - подтверждается событие правонарушения, т.е. то, что действительно на объекте ООО «Агромонтажстрой» - в помещении гаража по адресу <адрес> <адрес> обнаружено то, что начаты ремонтные работы по замене полов и по подготовке к оштукатуриванию стен.
Объяснением от ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительного директора ООО «Агромонтажстрой» (л.д.9), в котором она по существу подтвердила факт правонарушения со стороны юридического лица ООО «Агромонтажстрой», т.е. то, что действительно с ДД.ММ.ГГГГ к трудовой деятельности по ремонту гаража на этом предприятии был фактически допущен гражданин Узбекистана ФИО3, не имеющий установленного Законом разрешения на работу в РФ, с которым был устно заключен договор на эту работу.
Объяснением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2(л.д.10), который также подтвердил, что с ДД.ММ.ГГГГ по устной договоренности с руководством ООО «Агромонтажстрой» без письменного оформления трудовых отношений он начал фактически производить ремонт гаража этого предприятия по адресу <адрес>, за работу ему было обещано вознаграждение в 3000 руб. О том, что у него отсутствует разрешение на работу в РФ руководство предприятия было поставлено в известность.
Копиями устава ООО «Агромонтажстрой»(л.д.14-25), свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет в налоговый орган(л.д.11) и о внесении записи за номером № в единый государственный реестр юридических лиц(л.д.12) – подтверждается наличие субъекта административного правонарушения – юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
Копией паспорта гражданина Узбекистана ФИО2 также подтверждается то, что он является иностранным гражданином(л.д.26).
Таким образом, совокупность указанных доказательств свидетельствует о виновности ООО «Агромонтажстрой» во вменяемом ему правонарушении.
Процессуальных нарушений при производстве по делу суд не усматривает, а приведенные доказательства суд считает допустимыми, достоверными и относимыми, т.к. они согласуются между собой, получены в соответствие с административным законодательством.
Действия ООО «Агромонтажстрой» суд квалифицирует по ст.18.15 ч.1 КРФоАП, т.е. привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Согласно части 4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:
1) постоянно проживающих в Российской Федерации;
2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;
3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;
4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;
5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;
6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;
7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;
8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях);
9) являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
При этом, указанный иностранный гражданин не относится к категории иностранных граждан, перечисленных в ч.4 ст.13 Указанного выше Закона, на которых не распространяется порядок обязательного получения разрешения на работу.
Суд учитывает смягчающие ответственность обстоятельства: активное способствование установлению истины, полное признание вины представителем, а также и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, но вместе с тем, суд учитывает грубость правонарушения, то, что данное нарушение до настоящего времени не устранено, достоверных сведений о состоянии здоровья данного иностранного гражданина не имеется, в то время как в указанном предприятии заняты трудовой деятельностью и другие граждане РФ, а это может представлять угрозу для их здоровья, в связи с чем, следует считать необходимым назначить ООО «Агромонтажстрой» наказание в виде административного приостановления деятельности на срок десять суток, что предусмотрено санкцией ч.1 ст.18.15 КРФоАП.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 18.15 ч.1, п.1 ч.1 29.9 и 29.10, 32.12 КРФоАП,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «Агромонтажстрой», ОГРН № ИНН №, юридический адрес: <адрес> фактический адрес: <адрес> п. <адрес>Свободы <адрес>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КРФоАП и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Агромонтажстрой», расположенного по фактическому адресу <адрес> п. <адрес>Свободы <адрес>, сроком на 10(десять) суток.
Исполнение постановления возложить на Таловский РОСП.
Начало срока административного приостановления исчислять с момента фактического исполнения данного постановления.
Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья /Марухин И.А./