№

Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Таловая ДД.ММ.ГГГГ

Судья Таловского районного суда Воронежской области Жукавин А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Агафонова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Агафонова С.А. на постановление ст. группы ДПС ОГИБДД ОМВД России по Таловскому району от 16.12.2011г., которым Агафонов Сергей Арсеньевич, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, <данные изъяты> проживающий в <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.15 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от 16.12.2011 г. ст. группы ДПС ОГИБДД ОМВД России Таловскому району на Агафонова С.А. наложено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ. Агафонов С.А. признан виновным в том, что 16 декабря 2011 г. в 17 часов 00 минут на автодороге Дон-Бобров-Таловая-Новохоперск 53 км. + 20м., управляя автомобилем КАМАЗ-53212, № нарушил правила расположения транспортного средства на проезжей части дороги, не справился с управлением и допустил съезд в кювет с дальнейшим опрокидыванием, в результате ДТП транспортному средству причинены механические повреждения.

Агафонов С.А. обратился в Таловский районный суд с жалобой на указанное постановление, считая его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене с прекращением производства по делу по тем основаниям, что указанное ДТП произошло вследствие нарушения ЗАО «Хреновской конезавод» требований ст. 12.33 КоАП РФ путем загрязнения дорожного покрытия в результате вывоза автомобилями свеклы с полей, а также по причине отсутствия должного контроля за состоянием дорог со стороны Таловского филиала ОАО «Воронежавтодор».

В судебном заседании Агафонов С.А. поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, пояснив к тому, что 16.12.2011 года в 11 часов 30 минут выехал из г. Михайловка на своем транспортном средстве КАМАЗ, для того чтобы отвезти груз в п. Колодезное Воронежской области. В пути следования двигался со скоростью 60 км/ч, видимость была хорошая, до определенного участка дороги проезжая часть была сухая. Когда проехал поворот с. Орловка по автодороге «Дон» Бобров-Таловая-Новохоперск 53 км в сторону г. Бобров, то неожиданно для него машину совместно с прицепом начало заносить, он не справился с управлением и допустил съезд в кювет с дальнейшим опрокидыванием. Кроме того показал, что когда вышел из машины, то увидел, что на проезжей части дороги имеется нанос грязи тонким слоем. После этого он вызвал сотрудников ДПС и до их приезда находился на месте ДТП, спиртные напитки не употреблял, правил дорожного движения не нарушал. С вынесенным в отношении него постановлением по делу об административном правонарушении согласен не был, так как ДТП произошло в связи тем, что участок дороги был загрязненный и скользкий. Просил постановление по делу об административном правонарушении от 16.12.2011 года отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Суд, выслушав Агафонова С.А., обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела и представленный в суд ОГИБДД ОМВД России по Таловскому району административный материал, пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Как видно из обжалуемого постановления, его копия была получена Агафоновым С.А. лично 16.12.2011г., а жалобу на постановление по делу об административном правонарушении он направил в суд по почте 26.12.2011 года, т.е. указанный срок на обжалование им не пропущен.

В силу ст.30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Ст. группы ДПС ОГИБДД ОМВД России по Таловскому району, рассмотрев указанное дело об административном правонарушении, исследовав имеющиеся по делу доказательства, пришел к выводу о виновности Агафонова С.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, о чем вынес обжалуемое постановление.

Однако, указанное постановление, по мнению суда, рассматривающего жалобу, нельзя признать законным по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, частями 1 и 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Как явствует из поступившего по запросу суда административного материала, протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.15 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Агафонова С.А. не составлялся.

Вместе с тем, как усматривается из объяснений Агафонова С.А., данных должностному лицу, вынесшему постановление, он по существу оспаривал факт нарушения им правил расположения транспортного средства, указывая на то, что съезд в кювет и опрокидывание транспортного средства допустил вследствие наноса грязи на проезжую часть дороги, при этом согласие на назначение ему наказания в виде административного штрафа не выражал. В постановлении по делу об административном правонарушении также отсутствует отметка о том, что Агафонов С.А. согласен с событием административного правонарушения и с назначением ему наказания в виде административного штрафа, а имеющиеся в нем подписи Агафонова С.А. лишь свидетельствуют о разъяснении ему срока и порядка обжалования постановления, об объявлении ему даты вступления постановления в законную силу, а также о получении копии постановления. Иных сведений, свидетельствующих о согласии лица, привлекаемого к административной ответственности, с событием правонарушения и с назначенным ему административным наказанием, в материалах дела не содержится.

Оценивая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что вынесение в отношении Агафонова С.А. постановления по делу об административном правонарушении без составления протокола является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, регламентирующих порядок привлечения лица к административной ответственности.

Кроме того, обжалуемое постановление не отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку в нем, по существу, отсутствует мотивированное решение по делу, а также отсутствует указание на конкретный пункт Правил дорожного движения РФ, нарушение которого является основанием для квалификации действий Агафонова С.А. по ст. 12.15 ч.1 КоАП РФ.

Таким образом, Агафонов С.А. привлечен к административной ответственности с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а потому постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение должностному лицу того же органа, при котором необходимо устранить указанные недостатки и тщательно проверить иные доводы заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление от 16.12.2011г. № ст. группы ДПС ОГИБДД ОМВД России по Таловскому району о назначении административного наказания Агафонову Сергею Арсеньевичу в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.15 ч. 1 КоАП РФ, отменить, возвратив дело в отношении Агафонова С.А. в ОГИБДД ОМВД России по Таловскому району на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Жукавин