о взыскании задолженнрсти за коммунальную услугу вывоз жидких бытовых отходов



АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 сентября 2012 г.                                                                              р.п. Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего:     Бистерфельд Н.А.

при секретаре:        Зарва Р.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства дело по апелляционной жалобе Вороняева Михаила Ивановича на решение и.о. мирового судьи судебного участка №2 мирового судьи судебного участка №1 Тальменского района Алтайского края Трониной С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ года по делу по иску ООО «Комфорт» к Вороняеву Михаилу Ивановичу о взыскании задолженности за оказанные услуги,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Комфорт» обратилось к мировому судье с иском к Вороняеву М.И. о взыскании задолженности за оказанные услуги, сославшись в его обоснование на то, что в соответствии с договором предоставления услуг по содержанию мест общего пользования и коммунальных услуг гражданам от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с Вороняевым М.И., последнему ООО «Комфорт» оказывает услуги по текущему ремонту и техническому обслуживанию инженерных сетей в многоквартирных жилых домах: теплоснабжения, водоснабжения, канализования, вывозка и утилизация жидко-бытовых и твердо-бытовых отходов. Однако ответчик оплату за услуги за вывоз жидких бытовых отходов производит согласно счетчику, установленному на холодную воду, в связи с чем задолженность за потребленные услуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп..

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО «Комфорт» уточнил исковые требования, просил взыскать задолженность в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп..

Решением и.о. мирового судьи судебного участка №2 мирового судьи судебного участка №1 Тальменского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ с Вороняева М.И. в пользу ООО «комфорт» взыскана задолженность за оказанные коммунальные услуги в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., а также государственная пошлина в размере 400 рублей.

Не согласившись с указанным решением, Вороняев М.И. обратился в Тальменский районный суд Алтайского края с апелляционной жалобой на предмет отмены решения от ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование доводов жалобы указал на то, что оплату коммунальных услуг он производил согласно норм и тарифов, установленных законодательством РФ.

В судебном заседании Вороняев М.И. поддержал жалобу, ссылаясь на доводы, изложенные в ней, дополнительно показал, что действительно в ДД.ММ.ГГГГ году заключал договор предоставления услуг по содержанию мест общего пользования и коммунальных услуг гражданам с ООО «Комфорт». Когда ставил водосчетчик в ООО «Комфорт» ему пояснили, что за канализацию услуги оплачиваются по показаниям счетчика, однако в дальнейшем с ДД.ММ.ГГГГ г. истцу стало не выгодно брать оплату за вывоз жидких бытовых отходов по показаниям счетчика, поэтому истец стал требовать оплату за данную коммунальную услугу по факту, с чем он категорически не согласен. Считает, что долга по оплате канализации не имеет.

Представитель истца ООО «Комфорт» Облог Д.Г. возражала против изложенных в жалобе доводов, пояснив, что имеется перечень услуг, в которых обозначено, что относится к коммунальным услугам - водоснабжение, газоснабжение, теплоснабжение и водоотведение. Поскольку в р.п.Тальменка водоотведения нет, а имеются канализационные ямы, жидкие бытовые отходы вывозятся ассенизаторскими машинами. Услуга по вывозу жидко-бытовых отходов не относится к коммунальной, тарифы за данную услугу регулируются на местном уровне. Оплата данной услуги проводится не по показаниям приборов учета, а по факту. Стоимость данной услуги в квитанции ставится в отдельной графе. Поскольку Вороняев М.И. оплачивал данную услугу по индивидуальному счетчику на холодную воду, образовался долг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ДД.ММ.ГГГГ руб. ДД.ММ.ГГГГ коп..

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1, 4 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ч.1 ст.158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Как следует из ч.2, 4 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ОК 002-93 «Общероссийский классификатор услуг населению», утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 28 июня 1993 г. N 163 вывоз твердых и жидких бытовых отходов относится к жилищным услугам (код 041112), услуги водоснабжения и водоотведения к коммунальным услугам (код 042200).

Из п.2 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 №155 следует, что твердые и жидкие бытовые отходы - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.).

Согласно п.10 указанных Правил цена услуг по вывозу бытовых отходов, сроки оказания этих услуг, порядок и форма оплаты (наличная или безналичная) определяются соглашением между исполнителем и потребителем.. Цена услуг не может быть не может быть выше устанавливаемой или регулируемой соответствующими государственными органами.

Согласно п.п. д п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, кроме прочего, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что проживает с Вороняевым М.И. в одном <адрес> в р.<адрес>, был председателем ТСЖ, однако в настоящее время ТСЖ находится на стадии закрытия, в связи с чем им в администрацию Тальменского поссовета было подано заявление об освобождении его от должности председателя ТСЖ и назначении управляющей компании для дальнейшего руководства ТСЖ.. Оплачивает услуги ЖБО по индивидуальному счетчику на холодную воду, поскольку не согласен, что данная услуга должна оплачиваться по факту вывоза жидко-бытовых отходов.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что Вороняев М.И приходится ей супругом, квартира, в которой они проживают, оформлена в собственность на троих членов семьи, но договор на оплату коммунальных услуг заключен с супругом. Раньше все услуги оплачивали по индивидуальному счетчику, но с ДД.ММ.ГГГГ года услуги по вывозу жидких бытовых отходов стали оплачивать по факту вывоза. Поскольку она является педагогом, у нее есть льготы по оплате коммунальных услуг, но так как вывоз жидких бытовых отходов не относится к коммунальным услугам, она должна оплачивать данную услугу полностью.

Согласно показаниям допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО8 Вороняев М.И. приходится ей отцом. Она является собственником 1/3 доли в праве собственности на <адрес> в р.<адрес>. Оплату коммунальных услуг производит она, но от имени отца, поскольку именно с ним заключен договор на оплату коммунальных услуг. Не согласна с тем, что вывоз жидких бытовых отходов они должны оплачивать по факту, а не по водосчетчику, считает, что вывоз жидких бытовых отходов можно взимать только с организаций и предпринимателей, а с граждане должны платить только за канализацию, как было до ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО9в судебном заседании показал, что является директором ООО «Комфорт». Данная организация существует 3 года, предоставляет услуги населению по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, а также осуществляет ремонт коммуникаций внутри домов и колодцев. Тарифы за данные услуги согласовываются с администрацией Тальменского поссовета, там же арендуется техника для предоставления указанных услуг. Тарифы на данные услуги не менялись с ДД.ММ.ГГГГ года. В р.п.Тальменка нет канализационных коммуникаций, есть выгребные ямы, вывоз жидких бытовых отходов не является коммунальной услугой и оплата за данную услугу берется по факту вывезенных машин, а не по показаниям приборов учета на холодную воду.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании показала, что работает главным бухгалтером в ООО «Комфорт» с ДД.ММ.ГГГГ. Ей известно, что услуга по вывозу жидких бытовых отходов рассчитана еще с ДД.ММ.ГГГГ, данные расценки согласовываются с главой администрации Тальменского поссовета. Данная услуга никогда не была коммунальной, поскольку в р.п.Тальменка нет центральной канализации и оплачивается она не по показаниям счетчика, а по факту вывозки отходов.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании показал, что работает заведующим отдела ЖКХ администрации Тальменского района. ООО «Комфорт» работает на рынке услуг с ДД.ММ.ГГГГ года и оказывает услуги населению по вывозу жидких бытовых отходов. Тарифы по вывозке жидких и твердых бытовых отходов устанавливаются самой организацией. Вывоз жидких бытовых отходов относится к услугам по содержанию домового имущества, а не коммунальной услугой. До ДД.ММ.ГГГГ года тарифы на оказываемые услуги населению утверждала сессия депутатов, после ДД.ММ.ГГГГ года эти тарифы никто не утверждает, поскольку решение сессии депутатов было опротестовано прокурором и отменено.

Установлено, что Вороняев М.И. является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: р.<адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик является членом ТСЖ «Рябинушка», созданного ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица. Однако договор между ТСЖ «Рябинушка» и ООО «Комфорт» на ремонт и обслуживание мест общего пользования не заключался. Как следует из показаний свидетеля ФИО6 и не оспаривается сторонами, ТСЖ «Рябинушка» фактически не действовало, договоров с какими-либо организациями на обслуживание многоквартирного дома не заключало, было создано только для получения субсидии на ремонт многоквартирного дома.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Комфорт» и Вороняевым М.И. был заключен договор на предоставление услуг по содержанию мест общего пользования и коммунальных услуг гражданам, в соответствии с которым, кроме прочего, исполнитель (ООО «Комфорт») предоставляет потребителю (Вороняеву М.И.) платные услуги - вывозка жидко-бытовых отходов по стоимости <данные изъяты> руб. за 1 метр кубический.

Между муниципальным образованием Тальменский поссовет и ООО «Комфорт» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды имущества, согласно которому арендодатель предоставляет во временное пользование за плату арендатору муниципальное имущество, кроме прочего, грузовой ассенизаторский «Камаз» объемом 10 метров кубических.

Согласно справке Управления социальной защиты населения по Тальменскому району от ДД.ММ.ГГГГ Вороняев М.И. пользуется мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения (вывоз жидких бытовых отходов, вывоз твердых бытовых отходов, содержание мест общего пользования) как педагогический работник с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно расчета ООО «Комфорт», данных лицевого счета на ответчика, с учетом произведенной оплаты и имеющихся льгот задолженность Вороняева М.И. за потребленные услуги вывозки и утилизации жидких бытовых отходов за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп..

Как следует из информации, предоставленной администрацией Тальменского поссовета ДД.ММ.ГГГГ, услуги по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов в соответствии с ФЗ от 31.12.2004г. «Об основах регулирования тарифов организации коммунального комплекса» относятся к числу услуг организации коммунального комплекса, подлежащих государственному регулированию. Данные услуги являются конкурентными и их стоимость устанавливается организацией, оказываемой данные услуги на основании договора с потребителем. ООО «Комфорт» самостоятельно регулирует в ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.г. отношения с потребителями

Согласно расценкам на платные услуги по содержанию мест общего пользования. Оказываемые ООО «Комфорт» населению на ДД.ММ.ГГГГ года стоимость услуги по вывозке жидко-бытовых отходов составляет <данные изъяты> руб. за 1 метр кубический.

Указанный тариф был опубликован в газете Тальменского района «Тальменская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2 ст.1, ст.9 ГК РФ граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей, в своем интересе и по своему усмотрению.

Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Вороняев М.И. заключил договор с ООО «Комфорт» ДД.ММ.ГГГГ, то есть согласился на его условия, до настоящего времени данный договор является действующим, заключен бессрочно. Вороняев М.И. оплачивает услуги по вывозу жидких бытовых отходов по показаниям индивидуального прибора учета, считая, что данная услуга является коммунальной, по тарифам и расценкам, установленным ООО «Комфорт» за 3 человека. Подписав договор, ответчик согласился с его условиями и установленными обязательствами.

Таким образом, анализ материалов дела применительно к изложенным нормам права позволяет суду прийти к выводу о том, что услуги по сбору и вывозу жидких бытовых отходов не отнесены к коммунальным услугам, оплачиваемым по правилам ст.157 ЖК РФ. Плата за сбор и вывоз таких отходов входит в состав платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме и размер ее определяется в соответствии с положениями ст.158 ЖК РФ.

Услуга по вывозу жидких бытовых отходов является жилищной услугой, что подтверждается п.п.д п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491, и п.3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170, согласно которым предприятия по обслуживаю жилищного фонда обязаны обеспечивать организацию вывоза жидких и твердых бытовых отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов. При этом место нахождения выгребов и контейнерных площадок, их балансовая принадлежность, использование их одним или несколькими домами значения не имеют.

Судом установлено и не оспаривается никем из лиц, участвующих в деле, что дом, в котором проживает Вороняев М.И., имеет выгребную яму (канализацию), то есть стоки жидких бытовых отходов накапливаются в специально оборудованных резервуарах - выгребах, из которых откачиваются специальной техникой и вывозятся на места захоронения жидких бытовых отходов.

Согласно п.6 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства от 23.05.2006г. №307, под водоотведением понимается отвод бытовых стоков из жилого дома только по присоединенной сети. В силу п.1 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утв. Постановлением Правительства от 12.02.1999 г. №167, под канализационной сетью понимается система трубопроводов, коллекторов, каналов и сооружений на них для сбора и отведения сточных вод; под водоотведением понимается технологический процесс, обеспечивающий прием сточных вод абонентов с последующей передачей их на очистные сооружения; под централизованной системой коммунальной канализации - комплекс инженерных сооружений населенных пунктов для сбора, очистки и отведения сточных вод в водные объекты и обработки осадков сточных вод. Таким образом, очистка выгребов при выгребной канализации не является услугой по водоотведению, поскольку для ее осуществления используется иной технологический процесс, без использования сети, конечной точкой которой являются очистные сооружения. Соответственно, тарифы на очистку выгребов и на водоотведение должны бытьразличны.

Оплата по счетчикам за потребление холодной воды за вывоз жидких-бытовых отходов производиться не может. Вывоз жидких-бытовых отходов не является коммунальной услугой. При оплате услуги по сбору и вывозу жидких бытовых отходов Правила предоставления коммунальных услуг не применяются.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт наличия задолженности у Вороняева М.И. за потребленные услуги перед ООО «Комфорт».

Расчеты, представленные истцом, судом проверены и приняты обоснованными.

Соответственно суд не усматривает оснований для отмены решения и.о. мирового судьи судебного участка №2 мирового судьи судебного участка №1 Тальменского района Алтайского края и удовлетворения жалобы Вороняева М.И. в апелляционном порядке. Решение мировым судьей постановлено в соответствии с нормами материального и процессуального права, регулирующими спорное правоотношение, основано на доказательствах, проверенных и оцененных мировым судьей. Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов мирового судьи.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

          Решение и.о. мирового судьи судебного участка №2 мирового судьи судебного участка №1 Тальменского района Алтайского края Трониной С.Н. от 21 июня 2012 года по делу по иску Общества с ограниченной ответственностью «Комфорт» к Вороняеву Михаилу Ивановичу о взыскании задолженности за потребленные услуги по вывозу жидких бытовых отходов в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек и государственной пошлины 400 рублей оставить без изменения, апелляционную жалобу Вороняева Михаила Ивановича - без удовлетворения.

             Определение вступает в законную силу с момента его вынесения.

    Мотивированное определение изготовлено 17.09.2012 года.

                         Судья:                                                                                       Бистерфельд Н.А.