Дело №!
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 августа 2010 года р.п.Тальменка
Тальменский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Гусевой Л.В.
при секретаре Огневой В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Тальменском районе о признании действий незаконными и возложении обязанности по перечислению средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на строительство жилья,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Тальменском районе о признании действий незаконными и возложении обязанности по перечислению средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на строительство жилья, обосновав свои требования тем, что Дата года она родила второго ребенка ФИО4, в связи с чем, приобрела право на меры социальной поддержки в соответствии с ФЗ №! от Дата года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Дата года ей был выдан государственный сертификат на материнский капитал. Дата года она обратилась в ГУУПФР в Тальменском районе с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала путем погашения кредита на строительство дома, представила в Пенсионный Фонд копии свидетельств о рождении детей, свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок, постановления о возведении индивидуального жилого дома, справку о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом, копию договора ипотеки, копию договора об открытии не возобновляемой кредитной линии, государственного сертификата на материнский капитал и обязательство.
Дата года ею было получено уведомление об отказе в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами в связи с тем, что ею не была представлена копия разрешения на строительство, оформленное на лицо, получившее сертификат материнского капитала.
Вместе с тем, ею было представлено разрешение на строительство в виде постановления администрации Ленинского района г.Барнаула от Дата года №!, которым ФИО6 и ФИО5 (ныне ФИО3) разрешено строительство жилого дома общей площадью 183,58 кв.м., в т.ч., жилой 103,44 кв.м. и надворных построек площадью 180,0 кв.м. на отведенном земельном участке площадью 0,104 га по ..., в ....
Постановлением Правительства РФ от Дата года утверждена форма разрешения на строительство. До ее утверждения разрешения на строительство выдавались по форме, установленной законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Закон не предусматривает обязанности и необходимости замены после утверждения формы разрешения на строительство ранее выданных разрешений на строительство.
Просила признать действия ГУ УПФР в Тальменском районе незаконными и обязать ответчика перечислить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту №! от Дата года.
В судебном заседании истица ФИО3 поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении, пояснив, что после заключения брака она сохранила свою добрачную фамилию ФИО5, поэтому в постановлении о строительстве жилого дома указано ФИО5, однако затем она изменила фамилию на ФИО3, о чем в материалах дела имеется свидетельство о перемене имени.
Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Тальменском районе ФИО7 в судебном заседании заявленные требования не признала и пояснила, что постановление администрации Ленинского района г. Барнаула не является разрешением на строительство жилого дома. Форма разрешения утверждена постановлением Правительства РФ от Дата года №! «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию». Указанного документа истицей не представлено. Просила в требованиях отказать.
Представитель третьего лица Акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ (ОАО) в лице Дополнительного офиса №7492/079 Новоалтайского Отделения сберегательного банка №7492 ФИО8 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.
Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.10 п.6 Федерального закона РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31 декабря 2010 года включительно, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
В соответствии с пп. «д» п.13 постановления Правительства РФ №862 от 12.12.2007 года (в ред. от 04.12.2009 года) «О правилах направления средства (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) либо в счет уплаты цены договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: копию договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, или копию разрешения на строительство индивидуального жилого дома - в случае если объект жилищного строительства не введен в эксплуатацию.
Из свидетельства о перемене имени следует, что ФИО5 Дата года сменила фамилию на ФИО3 в связи с чем, ей было выдано повторное свидетельство о заключении брака.
Согласно свидетельствам о рождении, ФИО3 имеет двоих несовершеннолетних детей - ФИО4, Дата года рождения, и ФИО4, Дата года рождения.
В связи с рождением второго ребенка ФИО3 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК №!.
Дата года, как видно из постановления Научногородокской администрации Ленинского района г.Барнаула, ФИО6 и ФИО5 был предоставлен земельный участок по 1/2 доле каждой в аренду на три года по адресу: ..., ....
Дата года постановлением администрации данный земельный участок был предоставлен ФИО6 и ФИО3 в общую долевую собственность, в связи с чем, между ними и администрацией Ленинского района был заключен договор купли-продажи земельного участка №! от Дата года.
Дата года постановлением администрации Ленинского района г.Барнаула №! покупателям земельного участка было разрешено строительство на данном земельном участке двухквартирного двухэтажного жилого дома из газобетона, облицованного кирпичом, по наружному обмеру 16,0х8,0 м, общей площадью 183,58 кв.м., в т.ч. жилой - 103,44 кв.м., и надворных построек общей площадью 180,0 кв.м. на отведенном земельном участке площадью 0,104 га по ... в ....
Из отзыва ответчика на исковое заявление следует, что спорное постановление было представлено ФИО3 в числе прочих документов на получение материнского (семейного) капитала.
Форма разрешения на строительство была утверждена постановлением Правительства РФ от Дата года №! «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».
До утверждения этой формы разрешения на строительство в соответствии со ст.8 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного Кодекса Российской Федерации» №191-ФЗ от 29.12.2004 года принятые законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации формы разрешения на строительство признавались действительными.
При таких обстоятельствах, форма разрешения на строительства, предусмотренная в виде Постановления, в тексте которого содержится разрешение на строительство жилого дома, соответствовала действующим на момент его принятия законам и иным нормативным правовым актам Алтайского края и признается действительной на момент рассмотрения дела судом.
Таким образом, исходя и перечня документов, указанного в Правилах направления средств… от 12.12.2007 года, ответчику следовало руководствоваться данным перечнем с учетом даты выдачи предоставляемых документов и действием законодательства на момент их выдачи. В отсутствие нормативно утвержденной формы разрешения на строительство в 2005 году (когда истица получала указанное Постановление о разрешении строительства жилого дома) ответчик не вправе требовать разрешения именно в той форме, которая впоследствии была утверждена постановлением правительства от 24.11.2005 года.
Следовательно, действия ответчика в отказе истице в перечислении средств материнского (семейного) капитала суд считает незаконными.
Земельный участок, как следует из материалов дела, был заложен по договору ипотеки от Дата года №!. В соответствии с кредитным договором №! от Дата года ФИО3 был предоставлен кредит на строительство жилого дома по ... в ....
Таким образом, как следует из ст.10 п.6 Федерального закона РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ФИО3 имеет право на меры социальной поддержки в виде предоставления средств материнского (семейного) капитала в счет погашения кредитной задолженности, предоставленной на строительство жилья.
При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
С ответчика в пользу истца в соответствии со ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию расходы по госпошлине в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Тальменском районе о признании действий незаконными и возложении обязанности по перечислению средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на строительство жилья удовлетворить.
Признать незаконным отказ Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда России в Тальменском районе Алтайского края в распоряжении ФИО3 средствами материнского капитала путем погашения кредита на строительство дома.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда России в Тальменском районе Алтайского края перечислить средства материнского (семейного) капитала ФИО3 на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на строительство жилого дома по кредитному договору №! от Дата года.
Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда России в Тальменском районе Алтайского края в пользу ФИО3 расходы по госпошлине в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение 10 дней. Мотивированное решение изготовлено 02.09.2010 года.
Судья Л.В.Гусева