РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ р.п.Тальменка
Тальменский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Гусельниковой М.А.
при секретаре Дегтяревой Ю.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Тальменского района в интересах неопределенного круга лиц к ФГОУ СПО «Тальменский сельскохозяйственный техникум» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не предоставлении в полном объеме квот для трудоустройства инвалидов, и устранении допущенных нарушений,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тальменского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФГОУ СПО «Тальменский сельскохозяйственный техникум» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не предоставлении в полном объеме квот для трудоустройства инвалидов, и устранении допущенных нарушений, ссылаясь на то, что при проведении проверки по соблюдению работодателями Тальменского района законодательства по выделению квот для трудоустройства инвалидов установлено, что ФГОУ СПО «Тальменский сельскохозяйственный техникум» не в полном объеме предоставляет квоты для трудоустройства инвалидов. Согласно представленным сведениям КГУ «Центр занятости населения Тальменского района», на регистрационном учете в качестве безработных и относящихся к категории инвалидов состоит 61 человек, 23 женщины и 38 мужчин. Вместе с тем, ФГОУ СПО «ТСХТ» не выполняет установленную законодательством обязанность по трудоустройству инвалидов и, согласно информации директора указанного учреждения, потребности учреждения в работниках в счет квоты приема инвалидов нет. Бездействие указанного работодателя нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку указанное влечет за собой нарушение прав инвалидов, число которых постоянно меняется.
В судебном заседании помощник прокурора Тальменского района Гордюшкина Е.С. полностью поддержала заявленные исковые требования и настаивала на их удовлетворении. Пояснила, что Центр занятости населения предоставил в прокуратуру информацию о том, что Тальменский сельскохозяйственный техникум в нарушение требований закона не предоставляет информацию о выделении квот для трудоустройства инвалидов, поэтому предъявлен иск в защиту прав инвалидов.
Представитель ответчика - ФГОУ СПО «Тальменский сельскохозяйственный техникум» Конева Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что по закону в Тальменском сельскохозяйственном техникуме предусмотрено 5 квот для трудоустройства инвалидов. В настоящее время в техникуме работало 3 инвалида, один инвалид уволился ДД.ММ.ГГГГ В техникуме нет специально оборудованных мест для трудоустройства инвалидов. Имеются вакантные места на должности вахтеров и охранников, но инвалидам нельзя работать на этих должностях. Информация о наличии квот предоставляется в Центр занятости населения ежемесячно. Два рабочих места для инвалидов зарезервированы, но в настоящее время рабочих мест нет. Приказ об установлении квот отсутствует, фактически места инвалидам предоставить не могут, т.к. проходит сокращение.
Представитель третьего лица - КГУ «Центр занятости населения» Тальменского района Мелехова М.А. в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора и пояснила, что директор Тальменского сельскохозяйственного техникума не обращался в Центр занятости населения по квотам, никаких заявок на квоты для трудоустройства инвалидов в Центр занятости не поступало. Инвалид не может быть трудоустроен на временной основе, поскольку работодатель должен предоставить вакансию специально для инвалида. В соответствии с законом работодателю возмещаются затраты на оборудование рабочего места для инвалида, техникум заявок на возмещение также не подавал.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.20 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов.
Статьей 21 вышеуказанного закона предусмотрено, что организациям, численность которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).
Размер квот в Алтайском крае установлен ст.1 Закона Алтайского края № 59-ЗС от 06.07.2006 года «Об установлении в Алтайском крае квоты приема на работу инвалидов», согласно которой размер квот для организаций, численность работников которых составляет более 100 человек, устанавливается квота приема на работу инвалидов в размере четырех процентов к среднесписочной численности работников.
Из сообщений КГУ «Центр занятости населения Тальменского района» следует, что на территории Тальменского района находится <данные изъяты> организаций с численностью работников более 100 человек, в том числе и ФГОУ СПО «Тальменский сельскохозяйственный техникум». На ДД.ММ.ГГГГ количество свободных рабочих мест для инвалидов составляет <данные изъяты>. ФГОУ СПО «Тальменским сельскохозяйственным техникумом» не предоставлены сведения о потребности в работниках в счет квоты для приема на работу инвалидов на незанятые рабочие места.
В информации ФГОУ СПО «Тальменский сельскохозяйственный техникум» от ДД.ММ.ГГГГ прокурору Тальменского района указано, что потребности учреждения в работниках в счет квоты приема на работу инвалидов на незанятые места нет. Вакантных рабочих мест в учреждении нет. Рабочих мест, не занятых инвалидами нет. В учреждении работает <данные изъяты> инвалида.
Сведения, указанные в информации, подтверждаются штатным расписанием ФГОУ СПО «Тальменский сельскохозяйственный техникум» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно информации ФГОУ СПО «Тальменский сельскохозяйственный техникум» от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении квоты приема на работу инвалидов за ДД.ММ.ГГГГ, среднесписочная численность работников организации за предыдущий год составила <данные изъяты>; квота приема на работу инвалидов составляет <данные изъяты> рабочих мест. Численность инвалидов, работающих в счет квоты в организации на начало и на конец отчетного периода составляет <данные изъяты> человека. Количество рабочих мест, не занятых инвалидами на конец отчетного периода, составляет <данные изъяты> рабочих места. Зарезервированных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в счет квоты нет.
В материалы дела представлены приказы директора ФГОУ СПО «Тальменский сельскохозяйственный техникум»от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о сокращении численности и штата работников, в соответствии с которыми в указанном учреждении сокращена численность и штат работников в связи с уменьшением контрольных цифр приема студентов, с сокращением фонда оплаты труда и приведением штатного расписания в соответствии с обучающимся контингентом.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку в судебном заседании установлено, что в соответствии с общей численностью рабочих мест в ФГОУ СПО «Тальменский сельскохозяйственный техникум» квота приема на работу инвалидов в указанное учреждение составляет <данные изъяты> рабочих мест. Однако, численность инвалидов, работающих в счет квоты в указанном учреждении на момент рассмотрения дела составляет <данные изъяты> человека. Зарезервированных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в счет квоты нет. Пояснения представителя ответчика о предстоящем сокращении численности штата судом во внимание не принимаются, т.к. после сокращения в ТСХТ штат работников будет <данные изъяты> человек, в связи с чем <данные изъяты> работающих инвалида не будет соответствовать установленному законом размеру квот. Таким образом, ФГОУ СПО «Тальменский сельскохозяйственный техникум» не выполняет установленную законодательством обязанность по трудоустройству инвалидов, что влечен нарушение прав инвалидов на трудоустройство.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Тальменского района в интересах неопределенного круга лиц к ФГОУ СПО «Тальменский сельскохозяйственный техникум» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не предоставлении в полном объеме квот для трудоустройства инвалидов в установленном размере, удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным бездействие ФГОУ СПО «Тальменский сельскохозяйственный техникум», выразившееся в не предоставлении в полном объеме квот для трудоустройства инвалидов.
Обязать ФГОУ СПО «Тальменский сельскохозяйственный техникум» устранить допущенные нарушения путем выделения квот для трудоустройства инвалидов в установленном законом размере.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2010 года.
Судья М.А.Гусельникова