Дело №2-555/2010РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
21 октября 2010 года р.п.Тальменка
Тальменский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Гусевой Л.В.
при секретаре Никитиной М.С.
с участием прокурора Фадеева А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тальменского района Алтайского края к администрации Шишкинского сельсовета Тальменского района Алтайского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тальменского района обратился в суд с иском к администрации Шишкинского сельсовета Тальменского района Алтайского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно: признать незаконным бездействие администрации Шишкинского сельсовета в части неисполнения законодательства о пожарной безопасности; обязать пройти обучение на курсах гражданской обороны по организации работы ГО и ЧС и первичных мер пожарной безопасности ответственного за пожарную безопасность главу Шишкинского сельсовета Шарикову Н.К.; обязать администрацию Шишкинского сельсовета оборудовать подъездной площадкой с твердым покрытием для установки пожарной машины для заправки воды из <адрес> и оз.Старица, расположенных на территории Шишкинского сельсовета; создать условия для добровольной пожарной охраны в муниципальном образовании Шишкинский сельсовет.В судебном заседании прокурор отказался от части исковых требований - о возложении обязанности по созданию условий для добровольной пожарной охраны в муниципальном образовании Шишкинский сельсовет. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ отказ от части иска принят судом, производство по делу в части требований прекращено.Остальные исковые требования прокурор уточнил - просил признать незаконным бездействие администрации Шишкинского сельсовета в части неисполнения законодательства о пожарной безопасности; обязать пройти обучение на курсах гражданской обороны по организации работы ГО и ЧС и первичных мер пожарной безопасности ответственного за пожарную безопасность главу Шишкинского сельсовета Шарикову Н.К.; обязать администрацию Шишкинского сельсовета оборудовать подъездной площадкой с твердым покрытием для установки пожарной машины для заправки воды из оз.Старица, расположенного на территории Шишкинского сельсовета в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Пояснил, что оборудование подъездной площадки к <адрес> он считает излишним, так как уровень воды в реке меняется весной - осенью, в связи с чем, затрудняется подъезд к реке, с учетом населения сельсовета и отдаленности входящих в сельсовет сел, считает достаточным оборудование одной площадки - на озере Старица.Представитель ответчика администрации Шишкинского сельсовета Шарикова А.Г. в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора признала частично - в части требований о возложении на нее обязанности как ответственной за пожарную безопасность пройти обучение на курсах гражданской обороны по организации работы ГО и ЧС и первичных мер пожарной безопасности, в остальной части требований иск не признала, пояснив, что администрацией заключен договор с собственником базы отдыха «Русский дом» Чекулаевым, где имеется пожарный водоем, пожарная машина. База отдыха расположена в <адрес>, которое входит в состав Шишкинского сельсовета, село расположено близко от <адрес> в 10 минутах езды. Около села Шишкино имеется пожарный водоем, водонапорная башня. Ни разу пожарные не брали воду ни в реке Чумыш, ни в озере Старица, так как в ним неудобны подъездные пути. Кроме того, вода в <адрес> постоянно меняет уровень, и часто берег реки оказывается затопленным, а к осени вода убывает так, что ее не достать шлагами пожарной машины. Озеро Старица практически не меняет уровень воды, но оборудование там асфальтовой площадки слишком затратное мероприятие, на которое нет финансирования.
Представитель третьего лица ГУ «3 отряд федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.19 ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:
создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;
оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов относятся:
включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;
оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
В судебном заседании установлено, что глава администрации Шарикова Н.Г. не прошла курс обучения по ГО и ЧС и первичных мер пожарной безопасности. Кроме того, на территории Шмшкинского сельсовета имеется не оборудованный подъездными путями естественный водоем -озеро Старица.
Данные обстоятельства подтверждаются информацией главы сельсовета прокурору. Кроме того, представитель ответчика не отрицала в судебном заседании наличие этих нарушений требований пожарной безопасности.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что нарушение требований пожарной безопасности ответчиком препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, ставит под угрозу жизни и здоровье граждан села Шишкино и села Язово, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора и необходимости их удовлетворения.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Тальменского района к администрации Шишкинского сельсовета о возложении обязанности произвести определенные действия удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Шишкинского сельсовета Тальменского района Алтайского края в части неисполнения законодательства о пожарной безопасности.
Обязать пройти обучение на курсах гражданской обороны по организации работы ГО и ЧС и первичных мер пожарной безопасности ответственного за пожарную безопасность главу Шишкинского сельсовета Шарикову Н.К.
Обязать администрацию Шишкинского сельсовета Тальменского района Алтайского края оборудовать подъездной площадкой с твердым покрытием для установки пожарной машины для заправки воды из озера Старица, расположенного на территории Шишкинского сельсовета в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный в 10-дневный срок.
Судья Л.В.Гусева