Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 октября 2010 года р.п. Тальменка
Тальменский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего: Бистерфельд Н.А.
при секретаре: Зарва Г.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Смороковой Любови Александровны к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в Тальменском районе о признании права на получение пенсии с учетом средней заработной платы по Алтайскому краю и возложении обязанности совершения определенных действий,
У С Т А Н О В И Л:
Сморокова Л.А. обратилась в Тальменский районный суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в Тальменском районе о признании права на получение пенсии с учетом средней заработной платы по Алтайскому краю и обязании ответчика совершить определенные действия, указав, что с момента наступления пенсионного возраста она обратилась к ответчику за назначением пенсии, выбрала период для начисления расчета пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предоставила документы по заработной плате. В указанный период она работала в столовой № треста столовых и ресторанов <адрес>. Вместе с тем в краевом и городском архивах не оказалось документов о ее заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года, поэтому Пенсионным фондом ей начислена пенсия из расчета заработной платы ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что действиями ответчика нарушено ее право на получение полной пенсии за указанный период. Она не могла предоставить сведения в Пенсионный фонд о заработной плате, однако документы в архивы не сданы не по ее вине, а по вине руководства предприятия, в котором она работала. Полагает, что при таких обстоятельствах пенсия должна быть ей назначена исходя из средней заработной платы по Алтайскому краю.
Просила суд признать ее право на получение пенсии с учетом средней заработной платы по Алтайскому краю за период с ДД.ММ.ГГГГ а также обязать ответчика назначить ей пенсию по возрасту (старости) с учетом трудового стажа ДД.ММ.ГГГГ и средней заработной платы по Алтайскому краю.
Сморокова Л.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, изложенные в заявлении, уточнив их, просила признать право на получение пенсии с учетом средней заработной платы по Алтайскому краю за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указала, что она обратилась в ГУ УПФР в Тальменском районе с заявлением о назначении пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Она работала в различных организациях. Для назначения пенсии выбрала период работы с ДД.ММ.ГГГГ. О заработной плате сохранились документы завода синтетического волокна, других организаций, но по столовой № треста столовых и ресторанов <адрес> аналогичные документы в городском, краевом архиве, у правопреемника столовой <данные изъяты> отсутствуют.
Поскольку документы архивные не сохранились, считает, что ГУ УПФР должно было взять за основу при расчете ей размера пенсии среднюю заработную плату по Алтайскому краю. Ей же начислили пенсию в размере № рублей исходя из предоставленных справок о заработной плате за № месяцев, поделив эту сумму на № месяцев. Предлагали написать заявление на доплату до размера социальной пенсии, она отказалась. Просила обязать ответчика назначить ей пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в столовой № буфетчицей с учетом средней заработной платы по Алтайскому краю. А именно за <данные изъяты>, согласно справки <адрес>. Другой период для назначения пенсии брать для расчета не намерена.
В отзыве на исковое заявление представитель ответчика ГУ УПФР в <адрес> не согласился с требованиями истицы, указав, что в Перечне документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы о среднемесячном заработке за № подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности. Действующим пенсионным законодательством не предусмотрен особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в случаях утраты работодателем первичных бухгалтерских документов о заработке работников. Следовательно, подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным. При этом никакие усредненные показатели - средние данные о заработной плате по организации, региону или отрасли, сведения о тарифных ставках или должностных окладах, данные, определенные расчетным путем, а также свидетельскими показаниями, не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления пенсии. Поскольку Перечнем определен порядок подтверждения среднемесячного заработка, требования Смороковой Л.А. о признании права на получение трудовой пенсии с учетом средней заработной платы по Алтайскому краю нельзя признать законными и обоснованными.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Тальменском районе Титева Ю.М. поддержала доводы, изложенные в отзыве, дополнив, что при обращении с заявлением о назначении пенсии истица предоставила справки о среднем заработке за № месяцев, а за № месяцев работы в столовой № треста столовых и ресторанов <адрес> данных о заработке не было №. Взять за основу иной период работы истица не пожелала. Расчет пенсии произвели согласно заявления истицы, поделив сумму известного заработка на 60 месяцев, применив при этом необходимые коэффициенты. Могли бы применить и иной расчет, исходя из № месяцев заработной платы по России при определении коэффициента, но при этом расчете сумма пенсии истицы была бы еще меньше, поэтому пенсионеру предложили более выгодный вариант. Пенсия по старости Смороковой составила №. С апреля 2010 года размер пенсии был увеличен до №. На момент обращения в УПФРФ в Тальменском районе истица являлась индивидуальным предпринимателем. В мае 2010 года она прекратила свою деятельность и ей была назначена социальная доплата №.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.4 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выбранных в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными и муниципальными органами.
Согласно п.2 Постановления Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 года "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы:
удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;
о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.
Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы:
о нетрудоспособных членах семьи;
подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;
о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации;
подтверждающие место постоянного жительства гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
об изменении фамилии, имени, отчества;
об установлении инвалидности.
В соответствии с п.26 Перечня… среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
Истицей суду предоставлена справка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о среднемесячной заработной плате на одного работника по краю за № рублей, за № рублей, за № рублей.
Из материалов пенсионного дела № следует, что Сморокова Л.А. обратилась в ГУ УПФР в Тальменском районе ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии. В заявлении указала, что «просит разделить заработную плату на пустые месяца с №. Решением ответчика пенсия ей назначена в размере №.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в Тальменском районе истице назначена социальная доплата к пенсии №. с ДД.ММ.ГГГГ. Размер пенсии составил №.
Данными трудовой книжки Смороковой Л.А. подтверждается, что в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в столовой № треста столовых и ресторанов <адрес>.
В материалы дела Смороковой представлены архивные справки №, в которых имеются данные о заработной плате истицы с ДД.ММ.ГГГГ. За более ранний период сведений нет.
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы по начислению заработной платы работникам столовой № треста столовых и ресторанов <адрес> на хранение в архив не поступали.
Аналогичные данные об отсутствии документов о заработной плате работников столовой № содержатся и в ответе архивного отдела администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а также <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ - правопреемника <данные изъяты>
МИФНС также, согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ, не располагает данными в отношении столовой №.
Таким образом, данные о среднем заработке Смороковой действительно в архивах <адрес>, у правопреемника столовой № отсутствуют.
Вместе с тем действующим пенсионным законодательством не предусмотрен особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в случаях утраты работодателем первичных бухгалтерских документов о заработке работников.
Подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным. При этом никакие усредненные показатели - средние данные о заработной плате по организации, региону или отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах, данные, определенные расчетным путем, а также свидетельские показания не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления пенсии. Это обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как: количество отработанного времени, объем проделанной работы (изготовленной продукции), квалификация (разряд), режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, добросовестное исполнение своих трудовых обязанностей и т.д.
В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
А поскольку вышеприведенным Федеральным законом и указанным Перечнем прямо и исчерпывающим образом определен порядок подтверждения среднемесячного заработка, то требование истицы Смороковой Л.А. о признании права на получение пенсии с учетом средней заработной платы по Алтайскому краю не могут быть признаны обоснованными.
Более того, при вынесении решения, суд учитывает, что истица решение о назначении ей пенсии от ДД.ММ.ГГГГ не оспаривает. Согласно трудовой книжки имеет значительный трудовой стаж, но другой период для назначения пенсии брать не желает. Судом же исчерпаны все возможности истребования доказательств, подтверждающих размер заработной платы Смороковой за период ее работы в столовой №.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Смороковой Любови Александровне к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в Тальменском районе о признании за ней права на получение пенсии с учетом средней заработной платы по Алтайскому краю за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ее работы в столовой № треста столовых и ресторанов <адрес> буфетчицей и возложении обязанностей на Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Тальменском районе по назначению Смороковой Любови Александровне пенсии по старости с учетом средней заработной платы по Алтайскому краю за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение 10 дней. Мотивированное решение изготовлено 26.10.2010 года.
Судья Н.А. Бистерфельд