о включении в стаж периодов работы и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации                                                

21 июня 2011 года      р.п. Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего                              Бистерфельд Н.А.

при секретаре:      Огневой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шеверевой Ольги Николаевны к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда России в Тальменском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании включения периодов работы в трудовой стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Шеверева О.Н. обратилась в суд с иском к ГУ ПФР в Тальменском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании включения периодов работы в трудовой стаж и назначении пенсии, мотивировав свои требования тем, что ее трудовая деятельность началась с ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> ЦРБ, после окончания <данные изъяты> училища в должности <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ года уволилась по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ года по сентябрь работала медицинской сестрой в <данные изъяты> доме-интернате для престарелых и инвалидов. Возобновила медицинскую деятельность в МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ года в гинекологическом отделении. С ДД.ММ.ГГГГ года работает <данные изъяты> в акушерском отделении МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ». Все эти периоды отражены в ее трудовой книжке. В порядке оценки пенсионных прав она обратилась в ГУ УПФР в Тальменском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчиком ей был дан ответ ДД.ММ.ГГГГ о том, что ее стаж составляет 24 года 8 месяцев 19 дней. Вместе с тем, период нахождения ее на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 46 календарных дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 45 календарных дней - в стаж на соответствующих видах работ ей не включены. Считает данное решение ответчика незаконным и необоснованным, т.к. она проходила обучение и курсы повышения квалификации по направлению работодателя, без внесения каких-либо записей в трудовую книжку. В это время <данные изъяты> ЦРБ осуществлялись платежи в Пенсионный фонд на ее имя, ей начислялась заработная плата. Поскольку ее суммарный стаж составляет 25 лет лечебной деятельности в сельской местности, просит признать за ней право на получение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 46 календарных дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 45 календарных дней и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица Шеверева О.Н. уточнила исковые требования, просила обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья населения, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 48 календарных дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 45 календарных дней. Назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ На остальной части исковых требований не настаивала.

Представитель ответчика УПФ России в Тальменском районе Добренко С.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, пояснив, что постановлением Правительства 2002 года утверждены Списки работ, профессий, должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, не засчитываются в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебе. В свою очередь, закрепляя в федеральном законе «О трудовых пенсиях в РФ» правовые основания и условия назначения пенсии и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода). Просила в удовлетворении исковых требований отказать. Во время обучения Шеверева не занималась лечебной деятельностью.

Представитель ответчика Титева Ю.М. высказала в судебном заседании аналогичную позицию.

Представитель третьего лица МУЗ «Тальменская ЦРБ» Краморова Г.И. в судебном заседании поддержала требования истца, поясняя, что повышение квалификации - это обязанность медицинского работника, которые должны проходить обучение не реже одного раза в пять лет. На курсах мед.работники также занимаются практикой, лечат больных. Им выплачивается заработная плата, производятся отчисления в пенсионный фонд, выдается командировка. Аналогично проходила курсы и обучение Шеверева.

Выслушав истца, представителей ответчиков, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п.20 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В п.2 ст.27 Закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утверждены Списки работ, профессий, специальностей, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», где предусмотрена должность врача-специалиста всех категорий, осуществляющих врачебную деятельность, и постановлением правительства РФ от 11.07.2002 года №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу п.4 указанных Правил… в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В судебном заседании установлено, что Шеверева О.Н. в ДД.ММ.ГГГГ году окончила <данные изъяты> училище по специальности акушерка.

С ДД.ММ.ГГГГ Шеверева О.Н. принята на должность <данные изъяты> женской консультации <данные изъяты> райбольницы, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ принята медсестрой в гинекологическое отделение МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», ДД.ММ.ГГГГ переведена мед.сестрой в акушерское отделение, ДД.ММ.ГГГГ переведена акушеркой в акушерское отделение, ДД.ММ.ГГГГ переведена старшей акушеркой в акушерское отделение, в данной должности, согласно данным трудовой книжки, работает по настоящее время.

Из справки МУЗ «<данные изъяты> центральной районной больницы» следует, что Шеверева О.Н. была командирована на усовершенствование квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ей была начислена заработная плата, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также ей была начислена заработная плата.

Период нахождения Шеверевой О.Н. на повышении квалификации в <данные изъяты> медицинском училище, подтверждается приказом -к от ДД.ММ.ГГГГ главного врача МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», в котором указан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 46 календарных дней, имеется ссылка на выплату ей заработной платы.

Из приказа -к от ДД.ММ.ГГГГ главного врача МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» следует, что Шеверева О.Н., старшая акушерка направлена в <данные изъяты> медицинский колледж в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 45 календарных дней, для повышения квалификации, также имеется ссылка на выплату ей заработной платы.

ДД.ММ.ГГГГ, как следует из материалов дела, истица Шеверева О.Н. обратилась в ГУ УПФР в Тальменском районе с заявлением на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

По результатам проверки пенсионных прав Шеверевой О.Н. ГУ УПФР в Тальменском районе было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, со ссылкой на то, что ее стаж на соответствующих видах работ в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения составляет 24 года 8 месяца 19 дней.

Вместе с тем, оценивая представленные доказательства в отдельности и в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения уточненных исковых требований Шеверевой О.Н. по следующим основаниям.

Положения ч.1 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

За время нахождения истицы на курсах повышения квалификации работодателем производились отчисления в Пенсионный фонд.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Шеверева О.Н. имеет право на зачет указанных спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья граждан.

Суд при вынесении решения учитывает, что за эти периоды сохраняется заработная плата, производится отчисление страховых взносов. Более того, для отдельных категорий работников, в том числе медицинских, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, что подтверждается должностной инструкцией старшей акушерки, квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью в календарном порядке.

Таким образом, право на назначение досрочной пенсии возникло у истицы с ДД.ММ.ГГГГ. С указанной даты пенсия должна быть ей назначена.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования Шеверевой Ольги Николаевны к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда России в Тальменском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании включения периодов работы в трудовой стаж и назначении пенсии.

Признать за Шеверевой Ольгой Николаевной право на досрочную трудовую пенсию по старости на соответствующих видах работ в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья граждан, с учетом периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 48 календарных дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 45 календарных дней.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда России в Тальменском районе включить в трудовой стаж на соответствующих видах работ в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья граждан для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Шеверевой Ольге Николаевне периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 48 календарных дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 45 календарных дней.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда России в Тальменском районе назначить Шеверевой Ольге Николаевне трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение 10 дней. Мотивированное решение изготовлено 24.06.2011 года.

Судья                                                                      Н.А. Бистерфельд