РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 февраля 2011 года р.п.Тальменка
Тальменский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Гусельниковой М.А.
при секретаре Дегтяревой Ю.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лаврентьевой Елены Петровны к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Тальменском районе о включении в льготный трудовой стаж периода работы с тяжелыми условиями труда, о признании права на получение льготной трудовой пенсии и о назначении льготной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Лаврентьева Е.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Тальменском районе о признании незаконным решения Управления Пенсионного Фонда РФ в Тальменском районе Алтайского края об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ; о возложении обязанности на ответчика включить в ее специальный стаж период работы на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с действующим законодательством. В обоснование исковых требований указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Тальменском районе с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала на <данные изъяты> в цехе <данные изъяты>. В ее обязанности входили <данные изъяты>. Работа <данные изъяты> была непосредственно сопряжена с зоной действия повышенных температур от нагретого оборудования и продукции производства, что свидетельствует о ее работе на «горячем участке», т.к. к горячим участкам работ относятся производственные участки с повышенной температурой окружающей среды вследствие технологических процессов, сопровождающихся значительным выделением явного тепла. Ее специальный стаж на день обращения к ответчику составлял <данные изъяты>, что составляет более половины требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости стажа, и, по мнению истицы, дает ей право на досрочную трудовую пенсию по старости по достижению возраста <данные изъяты>. Однако, решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Тальменском районе от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
В судебном заседании истец Лаврентьева Е.П. уточнила исковые требования, просила: признать незаконным с момента вынесения решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Тальменском районе Алтайского края об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> и назначить ей досрочную трудовую пенсии. по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Тальменском районе моральный вред в размере <данные изъяты>
Представитель истца Огнева Т.А. в судебном заседании поддержала исковые требования и пояснила, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве <данные изъяты>. Термическая обработка предполагает наличие повышенной температуры. В различных процессах термической обработки температура изменяется от 250 до 1920 градусов. Поэтому истица работала на производстве, где присутствуют опасные и вредные факторы и в связи с этим имеет право на досрочную пенсию по возрасту в соответствии с действующим законодательством.
Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Тальменском районе Добренко С.С. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать и пояснила, что исковые требования Лаврентьевой Е.П. являются необоснованными, т.к. в соответствии с действующим законодательством, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется. Согласно Списку № 2 раздела 14 «Металлообработка», подраздел 4 «Термическая обработка», поз.2150400а-13026, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются контролеры по термообработке, занятые на горячих участках работ. По мнению представителя ответчика, по представленным Лаврентьевой Е.П. для назначения пенсии документам (трудовой книжке, архивной справке № Л-75 от ДД.ММ.ГГГГ) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> нельзя засчитать в стаж на соответствующих видах работ, т.к. не подтверждается занятость истца на горячих участках работ. Действующее законодательство не предусматривает возможности подтверждения характера выполняемой работы конкретным работником на основании свидетельских показаний при досрочном пенсионном обеспечении, в том числе и при отсутствии документов о работе. В связи с тем, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих тот факт, что в спорный период времени она выполняла работу, подлежащую включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, требования истца, по мнению представителя ответчика, нельзя признать обоснованными.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Из представленного в материалы дела решения Управления Пенсионного фонда РФ в Тальменском районе об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Лаврентьевой Е.П. Управлением Пенсионного Фонда РФ в Тальменском районе отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 п.п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на основании того, что в соответствии с представленными для назначения пенсии документами подтвержденный стаж на соответствующих видах работ у заявителя отсутствует, т.к. в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> не подтверждается занятость заявителя на горячих участках работ. Лаврентьевой Е.П. разъяснено о необходимости представления в трехмесячный срок других документов о стаже на соответствующих видах работ. Указанные документы заявитель предоставить не может.
В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с п.2 указанной нормы, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;
Представленным в материалы дела заявлением Лаврентьевой Е.П. подтверждается, что она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Тальменском районе с указанным заявлением о назначении льготной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.
Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Лаврентьева Е.П. ДД.ММ.ГГГГ обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», представила трудовую книжку, архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которой Лаврентьева Е.П. работала <данные изъяты>. Указанные документы не подтверждают занятость заявителя на горячих участках работ. Других документов, подтверждающих данный период работы, заявитель представить не может. Комиссия рекомендовала не засчитывать Лаврентьевой Е.П. стаж на соответствующих видах работ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В трудовой книжке Лаврентьевой Е.П. указано, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на <данные изъяты> в отдел технического контроля в БТК ЦТО - <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведена на новые тарифные условия труда; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведена в цех топливной аппаратуры-2 <данные изъяты>.; ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в акционерное общество закрытого типа «<данные изъяты>».
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № № выданной КГУ «<данные изъяты>», по документам архивного фонда открытого акционерного общества «<данные изъяты>» «Приказы директора по личному составу по приему рабочих» за ДД.ММ.ГГГГ., «Лицевые счета (распечатки) работников (уволенных, переведенных) цеха топливной аппаратуры №» за ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Лаврентьева Елена Петровна принята «<данные изъяты>» (так в документе) (дата приема не указана) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № к), в лицевом счете Лаврентьевой Елены Петровны, <данные изъяты>. (так в документе), имеются расчетные листки (распечатки) с ДД.ММ.ГГГГ и начисления в них произведены с ДД.ММ.ГГГГ.
В архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации <адрес>, указано, что в документах архивного фонда закрытого акционерного общества «<данные изъяты> «Личные дела уволенных работников общества» за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о работе Лаврентьевой Елены Петровны, <данные изъяты> (так в документе) года рождения, имеются следующие сведения: согласно записке о приеме (так в документе) от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) Лаворентьева (так в документе) Елена Петровна направляется в БТК ЦТО (так в документе) на должность <данные изъяты> 2р. (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ. На документе запись «Пр.702к»; согласно тарификации (так в документе) Лаврентьевой Елене Петровне, ДД.ММ.ГГГГ рождения, присвоен 3 разряд <данные изъяты> (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ На документе запись «пр.1537к от 24/V-82»; согласно тарификации (так в документе) Лаврентьевой Елене Петровне, <данные изъяты>, присвоен 4 разряд <данные изъяты> (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ На документе запись «пр.1555к от 10/V-89г.»; согласно переводной записке (так в документе) Лаврентьева Елена Петровна переводится с должности <данные изъяты> (так в документе) на должность <данные изъяты> 2 р-да в цех ЦТА-2 (так в документе) на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе); согласно приемно-переводной записке отдела кадров от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) Лаврентьева Елена Петровна переведена на должность <данные изъяты>. (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ на основании пр.3813к (так в документе).
Сведения о работе Лаврентьевой Е.П. в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются также материалами личного дела Лаврентьевой Е.П., предоставленного архивным отделом администрации <адрес>.
Из сообщения ОАО «<данные изъяты>»» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что цех термической обработки ( в настоящее время - участок термической обработки) представлял и представляет собой единое помещение, в котором находятся приборы контроля особой точности, на которых работают контролеры по термообработке. Реконструкция цеха термической обработки не проводилась, цех является горячим производством.
Пунктом 1.3 Правил по охране труда при термической обработке металлов ПОТ РМ 005-97, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 29.09.1997г. № 48, предусмотрено, что при термической и химико-термической обработке металлов возможно воздействие на работников различных опасных и вредных производственных факторов, в том числе повышенная температура поверхностей оборудования и материалов.
Пунктом 2150400а-13026 подраздела 4 раздела XIV Списка 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 предусмотрены контролеры по термообработке, занятые на горячих участках работ.
Истицей предоставлены в материалы дела трудовая книжка и пенсионное удостоверение на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что она работала на <данные изъяты>, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе термической обработки в качестве контролера по термообработке, т.е. в тот же период, на том же предприятии и в той же должности что и истица Лаврентьева Е.П., и с ДД.ММ.ГГГГ ей назначена пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Оценив представленные доказательства, суд приходит к мнению об удовлетворении заявленных требований частично, поскольку в судебном заседании установлено, что производственная деятельность и характер работы Лаврентьевой Е.П. в цехе <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были связаны с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, что предусмотрено Списком № (разделом XIV, подразделом 4, пунктом 2150400а-13026) «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Суд приходит к выводу о том, что факт занятости Лаврентьевой Е.П. в качестве <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, нашел подтверждение в судебном заседании, поэтому следует признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Тальменском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Лаврентьевой Е.П. в установлении пенсии; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Тальменском районе включить в специальный стаж Лаврентьевой Е.П. периоды работы на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.
Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение, создаст неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), ч.1 ст.39 и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.
Поскольку в соответствии с п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, с учетом продолжительности проработанного периода на соответствующих видах работ и уменьшения возраста для женщин, предусмотренного статьей 7 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Тальменском районе назначить Лаврентьевой Е.П. трудовую пенсию по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика в пользу истицы морального вреда в размере 20 000 рублей суд считает необходимым отказать, поскольку исковые требования не связаны с действиями ответчика, нарушающими личные неимущественные права истицы либо посягающими на принадлежащие ей другие нематериальные блага.
В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истицы расходы, понесенные ею по оплате госпошлины при обращении в суд в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лаврентьевой Елены Петровны к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Тальменском районе удовлетворить частично.
Признать недействительным решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Тальменском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Лаврентьевой Елене Петровне досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Тальменском районе Алтайского края включить в специальный трудовой стаж работы Лаврентьевой Елены Петровны, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Тальменском районе Алтайского края назначить Лаврентьевой Елене Петровне трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований Лаврентьевой Елене Петровне отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Тальменском районе в пользу Лаврентьевой Елены Петровны расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение 10 дней.
Судья М.А.Гусельникова