РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата г. р.п.Тальменка
Тальменский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Болгерт О.А.
при секретаре Зарва Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО2 на постановление государственного инспектора ... по пожарному надзору от Дата года, которым
глава ... сельсовета ФИО2, Дата года рождения, уроженец пос.... Алтайского края,
проживающий по адресу: ..., ...... Алтайского края,
на основании ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей,
изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы ФИО2, выслушав заявителя,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора ... по пожарному надзору от Дата года глава ... сельсовета ФИО2 был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
Не согласившись с указанным постановлением ФИО2 обратился с жалобой, в которой указал, что данное постановление подлежит отмене, поскольку оно было вынесено с грубым нарушением законодательства об административных правонарушениях. В ходе проверки было выявлено такое нарушение как эксплуатация здания без пожарной сигнализации, не вывесены на видных местах первичные средства пожаротушения (огнетушители), не пронумерованы огнетушители, не заведен журнал учета огнетушителей. Считает, что данное постановление подлежит отмене по следующим основаниям. Администрация ... сельсовета согласно Уставу находится по адресу: ... ...-25, а в постановлении указан адрес администрации: ... ...-61, откуда администрация сельсовета переехала в конце Дата. Просил отменить постановление государственного инспектора, указывая на ошибочность выводов о его вине в совершении указанного правонарушения, поскольку здание по адресу: ... ... -25 в муниципальной собственности не находится. А принадлежит другому лицу, его никто не уполномочивал на владение и пользование этим зданием.
В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал и пояснил, что Дата г. была проведена проверка соблюдения правил противопожарной безопасности в администрации ... сельсовета, выявлены нарушения и составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением государственного инспектора он как глава сельсовета был подвергнут административному штрафу в размере 1000 рублей. Считает, что данное постановление подлежит отмене по следующим основаниям. Администрация ... сельсовета согласно Уставу находится по адресу: ... ...-25, а в постановлении указан адрес администрации: ... ...-61, откуда администрация сельсовета переехала в конце Дата того, ответственным за пожарную безопасность является ФИО4 Просил отменить постановление государственного инспектора, указывая на ошибочность выводов о его вине в совершении указанного правонарушения, поскольку ответственным за противопожарную безопасность является другое лицо.
Свидетель ФИО3 показал, что является старшим государственным инспектором ТО ГПН .... В Дата года им была проведена плановая проверка здания ... сельсовета, по результатам которой выявлены ряд нарушений правил пожарной безопасности. В отношении главы администрации ... сельсовета был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и вынесено постановление по делу. При составлении протокола глава сельсовета ФИО2 говорил ему о том, что есть другое ответственное за противопожарную безопасность лицо. Составил протокол на главу сельсовета так как он распоряжается денежными средствами.
Суд, выслушав заявителя, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Статья 20.4 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела ФИО2 является главой ... сельсовета и руководит деятельностью администрации сельсовета.
Актом проверки от Дата года соблюдения требований пожарной безопасности, составленным государственным инспектором ... по пожарному надзору установлено, что в администрации ... сельсовета, расположенного по адресу: ... ...опущены нарушения требований пожарной безопасности:
эксплуатация здания без пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.3), не вывесены на видных местах первичные средства пожаротушения (огнетушители) (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03), не пронумерованы огнетушители (ППБ 01-03 п. 108, приложение), не заведен журнал учета огнетушителей (ППБ 01-03 п. 108, приложение 3).
В силу п. 10 Правил пожарной безопасности РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г., собственники имущества, лица, уполномоченные распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Факт наличия данных правонарушений не оспаривался заявителем, однако им указано в судебном заседании, что ответственным за пожарную безопасность назначен ФИО4
Данное обстоятельство подтверждается также представленным в судебное заседание распоряжением главы ... от Дата года №! «а» согласно которому ответственным за противопожарную безопасность по администрации ... сельсовета ... назначен исполняющий обязанности специалиста ФИО4.
Согласно п. 2.3 должностной инструкции ФИО4 несет ответственность за противопожарную безопасность по администрации Новоозерского сельсовета.
При таких обстоятельствах суд считает, что в действиях главы сельсовета ФИО2 не имеется состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
Согласно постановления государственного инспектора ... по пожарному надзору №! от Дата года глава ... сельсовета ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и выразившегося в невыполнении обязательных требований Правил пожарной безопасности в РФ.
В соответствии со ст. ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Из показаний свидетеля ФИО3 следует, что он при составлении протокола и вынесении постановления знал о том, что ответственным за противопожарную безопасность в администрации ... сельсовета является другое лицо.
Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Учитывая, что глава администрации ... сельсовета не является ответственным за противопожарную безопасность, суд приходит к выводу об отмене постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, вынесенного государственным инспектором по пожарному надзору ... от Дата г. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и прекращению производства по делу.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора ... по пожарному надзору в отношении ФИО2 от Дата года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение 10 суток.
Судья О.А. Болгерт