Р Е Ш Е Н И Е
15 апреля 2010 года р.п.Тальменка
Тальменский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Кузнецова Ю.Ф.,
переводчика ФИО5
при секретаре Верешковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО2 в интересах гражданки ФИО6 на постановление Управления Федеральной миграционной службы по ... от Дата года по делу об административном правонарушении,
по которому гражданка ФИО7, Дата г.р., постоянно проживающей в ..., временно проживающей в р.п.... привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением врио начальника ТП УФМС России по АК от 26.03.2010 г.. гражданка ФИО8 признана виновной в том, что она с 12.05.2009г. по 20.05.2009г. осуществляла трудовую деятельность на территории р.п.... Алтайского края ... в ООО «...», без разрешения на работу, тем самым совершила деяние, ответственность за которое предусмотрена ст. 18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным законом. ФИО13 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
ФИО2, действующий в интересах гражданки ФИО9 по ордеру №! не соглашаясь с постановлением должностного лица, обратился в Тальменский районный суд Алтайского края с жалобой на данное постановление, ссылаясь на то, что ФИО10 незаконно привлечена к административной ответственности, вмененное ей правонарушение не совершала, постановление вынесено незаконно. Разрешение на работу гражданкой ФИО12 было получено под роспись 20 мая 2009 года и в тот же день на основании приказа №! и.о. директора ООО «...» ФИО3 от 20 мая 2009 года она с 14 часов приступила к выполнению своих трудовых обязанностей. С данным приказом она также ознакомлена, приказ ей был переведен и понятен.
Правонарушитель, гражданка ФИО11 в судебном заседании пояснила, что приехала в Российскую Федерацию в мае 2009 года, с 20 мая 2009 года с 14-00 часов приступила к работе в ООО «...» в р.п.... Алтайского края, в приказе есть ее подпись, работала мастером участка обувного цеха. Когда составлялся протокол об административных правонарушениях, то ей защитник не был предоставлен, только переводчик. Переводчик ей пояснил, что если она не подпишет протокол, то приехать в Россию больше не сможет, текст протокола переводчик ей не переводил, ей сказали поставить только подпись. При рассмотрении протокола об административных правонарушениях она не присутствовала, так как ее не приглашали, постановление ей не вручалось, не переводилось, поэтому с данным постановлением об административном правонарушении она не согласна и просит его отменить, так как до 20 мая 2009 года она не работала.
Кроме того, защитник ФИО2 дополнил, что должностное лицо неправомерно вынес решение в отсутствие ее защитника, чем нарушило право ФИО14 на оказание ей квалифицированной юридической помощи и лишило в полной мере воспользоваться своими правами, предоставленными ей КоАП РФ.
Из протокола об административных правонарушениях УФМС России по Алтайскому краю № 724 от 26.03.2010г. следует, что гражданка ФИО15 в период с 12.05.2009 года до 20.05.2009 года осуществляла трудовую деятельность в ООО «...» по адресу ... ... в качестве мастера участка обувного цеха без разрешения на работу, тем самым совершила деяние, ответственность за которое предусмотрена ст. 18.10 КоАП РФ.
Согласно разрешения на привлечение и использование иностранных работников, выданного 05.03.2009 года № 38897 Федеральной миграционной службой, территория, на которой действует разрешение - ..., численность привлекаемых специалистов 50 чел., срок действия разрешения на привлечения с 05.03.2009 г. по 14.02.2010 г.
Однако, из представленного трудового договора с мастером участка предприятия от 12 мая 2009 года следует, что ООО Обувная фабрика «...» принимает ФИО20 на должность мастера участка обувного цеха в соответствии со штатным расписанием предприятия на 2009-2010 гг. Время действия трудового договора с 12 мая 2009 года до 14 февраля 2010 года.
Согласно справке, выданной начальником отдела по вопросам трудовой миграции от 23.03.2010 года разрешение на работу серии 22 №!, оформленное на имя гражданки ФИО16, Дата г.р. получено ООО Обувная фабрика «... в отделе по вопросам трудовой миграции УФМС России по ... Дата года под роспись в журнале учета выдачи разрешений на работу.
Приказом № №! от 20 мая 2009 года ООО Обувная фабрика «... подтверждается, что с получением 20 мая 2009 года работниками предприятия в УФМС по ... разрешений на работу, на основании п.20 трудовых договоров с работниками предприятия приказано получившим разрешения на работу иностранным гражданам предприятия приступить к выполнению трудовых обязанностей, согласно штатного расписания с 14-00 часов 20 мая 2009 года. Настоящий приказ переведен на китайский язык и объявлен всем иностранным гражданам, имеющим трудовой договор с предприятием и получившим разрешения на работу. С приказом ознакомлены, в том числе и ФИО21.
Из представленных в судебное заседание табелей учета рабочего времени следует, что гражданка ФИО19 приступила к работе с 14-00 часов 20 мая 2009 года. Других сведений о нарушении ФИО17 требований ст. 18.10 КоАП РФ в материалах административного дела не имеется. Каких-либо других объективных данных о незаконной трудовой деятельности ФИО18 в ООО обувная фабрика «...» органами УФМС России по ... не представлено.
Кроме того, в протоколе об административном правонарушении не имеется сведений о реальном предоставлении защитника, кроме изготовленной печатным способом надписи о том, что правонарушитель не нуждается в защитнике, хотя очевидно, что гражданка ... не имеет никаких юридических знаний российских законов, и при рассмотрении протокола об административных правонарушениях также защитник реально не представлялся.
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения в действиях гражданки ФИО22, поэтому дело об административных правонарушениях подлежит прекращению.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление врио начальника ТП УФМС России по АК от Дата г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданки ФИО23 отменить и производство по делу прекратить.
Судья Ю.Ф.Кузнецов