Р Е Ш Е Н И Е
15 апреля 2010 года р.п.Тальменка
Тальменский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Кузнецова Ю.Ф.,
переводчика ФИО5
при секретаре Верешковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 в интересах гражданина ФИО6 на постановление Управления Федеральной миграционной службы по ... от Дата года по делу об административном правонарушении,
по которому гражданин ФИО7, Дата г.р., постоянно проживающий в ..., временно проживающий в р.п.... Алтайского края ... привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением врио начальника ТП УФМС России по АК от 26.03.2010 г. гражданин ФИО8 признан виновным в том, что он с 12.05.2009г. по 20.05.2009г. осуществлял трудовую деятельность на территории р.п.... Алтайского края ... в ООО «...», без разрешения на работу, тем самым совершил деяние, ответственность за которое предусмотрена ст. 18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным законом. ФИО11 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
ФИО2, действующий в интересах гражданина ФИО12 по ордеру №! не соглашаясь с постановлением должностного лица, обратился в ... суд Алтайского края с жалобой на данное постановление, ссылаясь на то, что ФИО9 незаконно привлечен к административной ответственности, вмененное ему правонарушение не совершал, постановление вынесено незаконно. Разрешение на работу гражданином ФИО10 было получено под роспись 20 мая 2009 года и в тот же день на основании приказа №! и.о. директора ООО «...» ФИО3 от 20 мая 2009 года он с 14 часов приступил к выполнению своих трудовых обязанностей. С данным приказом он также ознакомлен, приказ ему был переведен и понятен.
Правонарушитель, гражданин ФИО13 в судебном заседании пояснил, что приехал в Российскую Федерацию в мае 2009 года, с 20 мая 2009 года с 14-00 часов приступил к работе в ООО «...» в р.п.... Алтайского края, в приказе есть его подпись, работал бригадиром на участке основного производства - обувного цеха. Когда составлялся протокол об административных правонарушениях, то ему защитник не был предоставлен, только переводчик. Переводчик ему пояснил, что если он не подпишет протокол, то приехать в Россию больше не сможет, текст протокола переводчик ему не переводил, ему сказали поставить только подпись. При рассмотрении протокола об административных правонарушениях он не присутствовал, так как его не приглашали, постановление ему не вручалось, не переводилось, поэтому с данным постановлением об административном правонарушении он не согласен и просит его отменить, так как до 20 мая 2009 года он не работал.
Кроме того, защитник ФИО2 дополнил, что должностное лицо неправомерно вынес решение в отсутствие его защитника, чем нарушило право ФИО14 на оказание ему квалифицированной юридической помощи и лишило в полной мере воспользоваться своими правами, предоставленными ему КоАП РФ.
Из протокола об административных правонарушениях УФМС России по Алтайскому краю №! от 26.03.2010г. следует, что гражданин ФИО15 в период с 12.05.2009 года до 20.05.2009 года осуществлял трудовую деятельность в ООО «...» по адресу ... ... в качестве бригадира на участке основного производства - обувного цеха без разрешения на работу, тем самым совершил деяние, ответственность за которое предусмотрена ст. 18.10 КоАП РФ.
Согласно разрешения на привлечение и использование иностранных работников, выданного Дата года №! Федеральной миграционной службой, территория, на которой действует разрешение - ..., численность привлекаемых специалистов 50 чел., срок действия разрешения на привлечения с Дата г. по Дата г.
Однако, из представленного трудового договора с мастером участка предприятия от 12 мая 2009 года следует, что ООО Обувная фабрика «...» принимает ФИО22 на должность бригадира на участке основного производства - обувного цеха в соответствии со штатным расписанием предприятия на 2009-2010 гг. Время действия трудового договора с 12 мая 2009 года до 14 февраля 2010 года.
Согласно справке, выданной начальником отдела по вопросам трудовой миграции от 23.03.2010 года разрешение на работу серии 22 №!, оформленное на имя гражданина ФИО16, Дата г.р. получено ООО Обувная фабрика «...» в отделе по вопросам трудовой миграции УФМС России по ... Дата года под роспись в журнале учета выдачи разрешений на работу.
Приказом №! от 20 мая 2009 года ООО Обувная фабрика «...» подтверждается, что с получением 20 мая 2009 года работниками предприятия в УФМС по ... разрешений на работу, на основании п.20 трудовых договоров с работниками предприятия приказано получившим разрешения на работу иностранным гражданам предприятия приступить к выполнению трудовых обязанностей, согласно штатного расписания с 14-00 часов 20 мая 2009 года. Настоящий приказ переведен на китайский язык и объявлен всем иностранным гражданам, имеющим трудовой договор с предприятием и получившим разрешения на работу. С приказом ознакомлены, в том числе и ФИО20.
Из представленных в судебное заседание табелей учета рабочего времени следует, что гражданин ФИО17 приступил к работе с 14-00 часов 20 мая 2009 года. Других сведений о нарушении ФИО18 требований ст. 18.10 КоАП РФ в материалах административного дела не имеется. Каких-либо других объективных данных о незаконной трудовой деятельности ФИО19 в ООО обувная фабрика «...» органами УФМС России по Алтайскому краю не представлено.
Кроме того, в протоколе об административном правонарушении не имеется сведений о реальном предоставлении защитника, кроме изготовленной печатным способом надписи о том, что правонарушитель не нуждается в защитнике, хотя очевидно, что гражданин ... не имеет никаких юридических знаний российских законов, и при рассмотрении протокола об административных правонарушениях также защитник реально не представлялся.
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения в действиях гражданина ФИО21, поэтому дело об административных правонарушениях подлежит прекращению.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление врио начальника ТП УФМС России по АК от 26.03.2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина ФИО23 отменить и производство по делу прекратить.
Судья Ю.Ф.Кузнецов