ч.4 ст.18.9 КоАП РФ

Р Е Ш Е Н И Е

13 апреля 2011 года р.п. Тальменка

Судья Тальменского районного суда Алтайского края Бистерфельд Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Тальменского района на постановление врио начальника ТП УФМС России по <адрес> в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № о наложении административного наказания на Саидову Ольгу Павловну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> <адрес>, проживающую по адресу: <адрес> <адрес> в виде административного штрафа в размере 2000 рублей по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тальменского района обратился в суд с протестом на постановление врио начальника ТП УФМС России по <адрес> <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания на Саидову О.П. в виде административного штрафа в размере 2000 рублей по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, и просил отменить данное постановление, поскольку ФЗ от 23.12.2010г. № 385-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в законную силу 15.02.2011 года, имеющим обратную силу, отменена административная ответственность принимающей стороны за не предоставление в орган миграционного учета отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания не позднее чем через два дня со дня убытия данного иностранного гражданина из места пребывания.

В судебном заседании прокурор полностью поддержал заявленные требования.

В судебном заседании Саидова О.П. также не возражала против отмены постановления врио начальника ТП УФМС России по <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ТП УФМС России по <адрес> <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением врио начальника ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № Саидова О.П. привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, поскольку она, как принимающая сторона для <данные изъяты> ФИО4, не исполнила возложенные на нее обязанности в связи с осуществлением миграционного учета, а именно, не направила отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в ТП УФМС России по <адрес> <адрес> не позднее чем через два дня со дня убытия данного гражданина из места пребывания.

Протокол в отношении Саидовой О.П. составлен ДД.ММ.ГГГГ, где указаны те же обстоятельства, что и в постановлении.

В соответствии с ч. 2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В соответствии с ч.2 ст. 23 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» 18.07.2006г. № 109-ФЗ снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета после получения в установленном порядке от принимающей стороны отрывной части бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания с указанием в этой части бланка даты убытия данного иностранного гражданина из места пребывания. Отрывная часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания должна быть направлена принимающей стороной в соответствующий орган миграционного учета не позднее чем через два дня со дня убытия данного иностранного гражданина из места пребывания.

Однако ФЗ от 23.12.2010 года № 385-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в законную силу 15.02.2011 года, ст.23 ФЗ №109-ФЗ от 18.07.2006 года изложена в новой редакции, в соответствии с которой на принимающую сторону иностранного гражданина не возлагается обязанность по предоставлению в соответствующий орган миграционного учета отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания после его убытия.

Таким образом, ФЗ от 23.12.2010 года № 385-ФЗ отменяет административную ответственность за не предоставление отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания после его убытия в орган миграционного учета, в связи с чем, он имеет обратную силу, и должен распространяться на совершенные в ноябре 2010 года действия Саидовой О.П..

Как следует из п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отмене закона, установившего административную ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Поскольку в прокуратуру постановление поступило ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает сопроводительное письмо, суд считает необходимым восстановить прокурору срок на принесение протеста.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Восстановить срок для принесения протеста прокурору Тальменского района.

Отменить постановление врио начальника ТП УФМС России по <адрес> <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № о наложении административного наказания на Саидову Ольгу Павловну в виде административного штрафа в размере 2000 рублей по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, дело производством прекратить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение 10 дней.