Дело №5.1-38/2011
РЕШЕНИЕ
20 апреля 2011 года р.п.Тальменка
Судья Тальменского районного суда Алтайского края Гусева Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе муниципального дошкольного образовательного учреждения «Выползовский детский сад» Тальменского района Алтайского края на постановление мирового судьи судебного участка №2 Тальменского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Тальменского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ МДОУ «Выползовский детский сад» Тальменского района Алтайского края был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ в суд поступила жалоба МДОУ «Выползовский детский сад» Тальменского района Алтайского края.
МДОУ «Выползовский детский сад» Тальменского района Алтайского края просит отменить постановление мирового судьи, ссылаясь на то, что предписание об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, срок для устранения нарушений установлен до ДД.ММ.ГГГГ, то есть 21 день, из которых 16 дней рабочих. Детсад обращался в отдел образования администрации <адрес> за выделением средств на исполнение предписания, однако средств выделено не было, ввиду отсутствия подобных расходов в бюджете района. За короткий срок, который был установлен предписанием, детсадом выполнены посильные действия по выполнению предписания. Взыскание с детсада денежных средств в размере 10000 рублей неизбежно повлечет урезание расходов на питание детей, задержку выплаты заработной платы работникам. Поэтому просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить.
В судебное заседание представитель МДОУ «Выползовский детский сад», заведующая Батищева Т.Н. не явилась по неизвестной причине, была уведомлена надлежащим образом, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ доводы жалобы поддержала в полном объеме и пояснила, что нарушения, указанные в предписании были устранены не по всем пунктам предписания, а только частично, поскольку отсутствовали денежные средства, в настоящее время нарушения устраняются. Нарушения допущены при другой заведующей, сама же она приступила к исполнению обязанностей ДД.ММ.ГГГГ. Ей известно, что ежегодно детский сад должен вводиться в действие, что подтверждается актом комиссии, в состав которой должны входить и специалисты по надзору. Судебное заседание было отложено на ДД.ММ.ГГГГ для предоставления акта и других документов, однако в судебное заседание указанные документы не представлены.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно свидетельствам о постановке на учет и внесении записи в ЕГРП, МДОУ «Выползовский детский сад» является юридическим лицом, поставлен на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ МДОУ «Выползовский детский сад» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства №, которым предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГпроводить хранение отобранных суточных проб в течение 48 часов, обеспечить смесителями 2 моечные раковины, обеспечить наличие емкостей, инструкции по обработке яиц, не допускать к использованию столовую посуду с отбитыми краями, обеспечить наличие разделочных ножа и доски из деревьев твердых пород для разделки сырых кур, обеспечить работу всех 4 конфорок электроплиты, обеспечить наличие пылевлагонепроницаемой защитной арматуры на осветительных приборах на кухне пищеблока, не использовать в питании детей запеканки до наличия условий для их приготовления (духовки), разработать и согласовать примерное меню, обеспечить наличие у кухонной посуда маркировки, обеспечить наличие накопительной ведомости для контроля суточных норм питания, оборудовать воздушный разрыв моечных ванн к буфетной канализации, хранить чистые столовые приборы в металлической кассете, оборудовать складское помещение прибором для измерения температуры, обеспечить ведение журнала бракеража продовольственного сырья и пищевых продуктов, осуществлять контроль за температурой воздуха в спальне, оборудовать унитазы детскими сиденьями или гигиеническими накладками, обеспечить наличие специального бака или ведра с крышкой для складирования грязного белья, не допускать размещение аквариума в игровой комнате.
Распоряжением о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается проведение данной проверки с целью исполнения юридическим лицом ранее выданного ТО Управления Роспотребнадзора <адрес> предписания об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ заведующая МДОУ «Выползовский детский сад» ФИО7 была поставлена в известность о начале проведения внеплановой выездной проверки с ДД.ММ.ГГГГ с целью контроля выполнения ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного начальником ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей <адрес> ФИО4 следует, что в здании детского сада не устранены некоторые указанные в предписании нарушения: не обеспечены смесителями 2 моечные раковины вбуфетной комнате, не обеспечена работа всех 4 конфорок электроплиты, не обеспечено наличие пылевлагонепроницаемой защитной арматуры на осветительные приборы на кухне пищеблока, не согласовано разработанное примерное меню, не обеспечено ведение накопительной ведомости для контроля суточных норм питания в возрасте 1,5-7 лет по продуктам питания, не оборудован воздушный разрыв не менее 20 мм в месте присоединения моечных ванн в буфетной к канализации, не обеспечено ведение журнала бракеража поступающего продовольственного сырья и пищевых продуктов, не оборудованы детские унитазы сиденьями и гигиеническими накладками, изготовленных из материалов, безвредных для здоровья детей.
На основании внеплановой выездной проверки был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителя начальника ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО5, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08-00 час. юридическим лицом -МДОУ «Выползовский детский дом» не выполнены в установленный срок пп.2,6,7,9,11,12,15,17 предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, а именно: не обеспечены смесителями 2 моечные раковины вбуфетной комнате, не обеспечена работа всех 4 конфорок электроплиты, не обеспечено наличие пылевлагонепроницаемой защитной арматуры на осветительные приборы на кухне пищеблока, не согласовано разработанное примерное меню, не обеспечено ведение накопительной ведомости для контроля суточных норм питания в возрасте 1,5-7 лет по продуктам питания, не оборудован воздушный разрыв не менее 20 мм в месте присоединения моечных ванн в буфетной к канализации, не обеспечено ведение журнала бракеража поступающего продовольственного сырья и пищевых продуктов, не оборудованы детские унитазы сиденьями и гигиеническими накладками, изготовленных из материалов, безвредных для здоровья детей и допускающих их обработку моющими и дезинфицирующими средствами: сиденья или гигиенические накладки отсутствуют, что является нарушением п.6.22 СанПиН 2.4.1.2660-10, то есть совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Из объяснительной ФИО8 следует, что п.2,6,7,9,11,12,17 предписания не выполнены из-за отсутствия денежных средств и ее невнимательности. Обязуется устранить до мая 2011 года.
Согласно Уставу МДОУ «Выползовский детский сад», утвержденного Учредителями отделом образования администрации <адрес> и администрацией <адрес> в п.1.7 указано, что учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельную смету, осуществляет кредитно-расчетное обслуживание, которое производится через централизованную бухгалтерию отдела образования и администрации <адрес> на основании заключенного договора, в п.2.13 указано, что организация питания осуществляется заведующим детским садом, из п.2.18 следует, что контроль за качеством питания (разнообразия), витаминизации блюд, закладкой продуктов питания, кулинарной обработкой, выходом блюд, вкусовыми качествами пищи, санитарным состоянием пищеблока, правильностью хранения, соблюдением сроков реализации продуктов возлагается на заведующего ДОУ.
Согласно ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ заведующего отдела образования администрации <адрес> ФИО6 следует, что ФИО3 назначена и.о. заведующей Выползовским детским садом с ДД.ММ.ГГГГ.
Из представленного в материалы дела приказа № от ДД.ММ.ГГГГ заведующего отделом образования администрации <адрес> ФИО6 следует, что Батищева Т.Н. назначена и.о.заведующей МДОУ «Выползовский детский сад» с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, отсутствие денежных средств на устранение выявленных нарушений не освобождает от ответственности за неисполнение закона.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи обоснованно, оснований для его отмены не имеется.
Мировой судья обоснованно привлек МДОУ «Выползовский детский сад» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку вина учреждения в неисполнении предписания нашла свое подтверждение. Размер штрафа определен в минимальных пределах, предусмотренных санкцией данной нормы.
Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.3, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №2 Тальменского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении муниципального дошкольного образовательного учреждения «Выползовский детский сад» Тальменского района Алтайского края к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья Л.В.Гусева