РЕШЕНИЕ
05 мая 2011 года р.п.Тальменка
Тальменский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Гусельниковой М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Тальменского района на постановление административной комиссии при администрации Тальменского поссовета № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении
Костылева Сергея Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <данные изъяты>
по ч.2 ст.49 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», производство по делу прекращено,
изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии при администрации Тальменского поссовета № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в отношении Костылева С.Ю. по ч.2 ст.49 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в связи с тем, что Костылев С.Ю. не проживает по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении.
Прокурор Тальменского района обратился в суд с протестом на указанное постановление, в котором просил его отменить, указав, что постановление вынесено в нарушение требований ст.24.5 КоАП РФ, содержащей исчерпывающий перечень оснований для прекращения производства по делу, в который не входит такое основание как ненадлежащее уведомление лица о времени и месте рассмотрения дела по существу.
В судебном заседании помощник прокурора Тальменского района Гордюшкина Е.С. поддержала доводы протеста, просила отменить постановление административной комиссии по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.
Костылев С.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, т.к. судебная повестка направлена по месту жительства Костылева С.Ю., указанному им в протоколе об административном правонарушении. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав помощника прокурора Тальменского района Гордюшкину Е.С., свидетеля, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ являются следующие обстоятельства:
1) отсутствие события административного правонарушения;
2)отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);
3) действия лица в состоянии крайней необходимости;
4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;
5) отмена закона, установившего административную ответственность;
6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;
7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;
8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Из протокола об административном правонарушении в отношении Костылева С.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. он находился на <адрес> в <адрес>, где у незнакомого гражданина по неизвестному ему адресу приобрел <данные изъяты> прозрачной жидкости домашней выработки (самогона), чем совершил правонарушение. Предусмотренное ст.49 ч 2 Закона Атайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».
В постановлении административной комиссии при администрации Тальменского поссовета Тальменского района № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении указано, что местом жительства Костылева С.Ю. указано <адрес>, однако он по указанному адресу не проживает, никогда не проживал. Хозяин дома ФИО3 такого человека не знает, живет в доме длительное время, более 30 лет. Известить Костылева С.Ю. о времени и месте рассмотрения дела не представляется возможным. Производство по делу в отношении Костылева С.Ю. прекращено на основании ст.ст.25.1 ч 2, 29.9, 29.10 КоАП РФ..
В материалах дела имеется извещение на имя Костылева С.Ю. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. В извещении указан адрес: <адрес>. Также имеется запись «не проживает».
Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что состоит в должности <данные изъяты> В ДД.ММ.ГГГГ в административную комиссию поступил на рассмотрение административный материал в отношении Костылева С.Ю. по ч.2 ст.49 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края». В протоколе об административном правонарушении был указан адрес места жительства Костылева С.Ю. - <адрес>. Она выезжала по данному адресу для вручения извещения Костылеву С.Ю., но оказалось, что там проживают другие люди и Костылева С.Ю. они не знают. Поскольку извещение Костылеву С.Ю. не было вручено, он не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, то производство по делу прекратили.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении протеста прокурора Тальменского района и отмене постановления административной комиссии при администрации Тальменского поссовета по делу об административном правонарушении в отношении Костылева С.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в судебном заседании установлено, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Костылева С.Ю. прекращено административной комиссией при администрации Тальменского поссовета в нарушение требований ст.24.5 КоАП РФ, содержащей исчерпывающий перечень оснований для прекращения производства по делу, в который не входит такое основание как ненадлежащее уведомление лица о времени и месте рассмотрения дела по существу.
Частью 1 ст.4.5 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Поскольку со дня совершения Костылевым С.Ю. административного правонарушения прошло более 2 месяцев, срок привлечения его к административной ответственности истек, поэтому суд считает необходимым производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Протест прокурора Тальменского района на постановление административной комиссии при администрации Тальменского поссовета № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Костылева Сергея Юрьевича по ч.2 ст.49 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», удовлетворить.
Постановление административной комиссии при администрации Тальменского поссовета № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Костылева Сергея Юрьевича по ч.2 ст.49 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» отменить.
Производство по делу в отношении Костылева Сергея Юрьевича по ч.2 ст.49 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через Тальменский районный суд.
Судья М.А.Гусельникова