РЕШЕНИЕ 12 сентября 2011 года р.п. Тальменка Тальменский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего: Гусельниковой М.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Территориального отдела в г.Новоалтайске, Первомайском, Косихинском, Тальменском и Троицком районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО5. от ДД.ММ.ГГГГ, которым МОУ Лушниковская СОШ <адрес>, в лице директора школы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности, прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав ФИО1, установил: Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО6 прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении МОУ Лушниковская СОШ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Территориальный отдел в г.Новоалтайске, Первомайском, Косихинском, Тальменском и Троицком районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю обратился с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление мирового судьи отменить и принять новый судебный акт, ссылаясь на то, что бюджетное финансирование муниципального общеобразовательного учреждения и отсутствие средств доходов предпринимательской деятельности не является безусловным основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности. В судебном заседании представитель Территориального отдела в г.Новоалтайске, Первомайском, Косихинском, Тальменском и Троицком районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю Башков Е.Н. полностью поддержал доводы жалобы и пояснил, что отсутствие финансирования общеобразовательного учреждения не исключает наказания за совершение административного правонарушения. В отношении Лушниковской СОШ был наложен штраф в размере 20000 рублей в апреле 2011 года за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства. На оплату штрафа в добровольном порядке дается 30 дней. Поскольку штраф не оплачен, в отношении Лушниковской СОШ был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление о наложении штрафа Лушниковская СОШ не обжаловала, оно вступило в законную силу. Копия постановления была направлена не только в МОУ Лушниковская СОШ, но и в отдел образования администрации Тальменского района. Протокол по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ был составлен в отношении юридического лица МОУ Лушниковская СОШ за неуплату штрафа. Взысканные штрафы направляются в местный бюджет. Директор МОУ Лушниковская СОШ ФИО1 в судебном заседании возражал против доводов жалобы, просил оставить постановление мирового судьи без изменения и пояснил, что у школы нет средств в сумме 20 000 рублей для уплаты штрафа за выявленные нарушения. Школа не имеет своего расчетного счета для уплаты штрафа, имеется только зарплатный счет. Своей бухгалтерии в школе нет, имеется только централизованная бухгалтерия в Отделе образования администрации района. Он обращался в отдел образования с просьбой оплатить штраф, но ему дали ответ о том, что нет финансирования. Выслушав представителя Территориального отдела в г.Новоалтайске, Первомайском, Косихинском, Тальменском и Троицком районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, директора Лушниковской школы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Частью 1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. В протоколе об административном правонарушении в отношении юридического лица МОУ Лушниковская СОШ от ДД.ММ.ГГГГ указано, что юридическое лицо МОУ Лушниковская СОШ не уплатило в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) штраф по постановлению об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 000 рублей. Согласно Уставу МОУ Лушниковская средняя общеобразовательная школа Тальменского района Алтайского края, его учредителем является Отдел образования Тальменского района. Осуществление кредитно-расчетного обслуживания проводится через централизованную бухгалтерию Отдела образования администрации Тальменского района и бухгалтерию муниципального образования сельское поселение Лушниковский сельсовет Тальменского района Алтайского края на основании заключенного договора. Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, имущество МОУ Лушниковская СОШ находится в оперативном управлении данного образовательного учреждения, собственником имущества МОУ Лушниковская СОШ не является. Самостоятельной коммерческой деятельностью образовательное учреждение не занимается, доходов не имеет. В ответе <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ указано, что расходная часть бюджета отдела образования на 2011 год не предусматривает расходов на уплату штрафов, наложенных на муниципальные образовательные учреждения. Перераспределение финансовых средств с других статей невозможно, так как это противоречит Бюджетному кодексу и является нецелевым использованием финансовых средств. Согласно справке <данные изъяты>, МОУ Лушниковская СОШ коммерческой деятельностью не занимается, доходов не имеет, внебюджетный счет не открыт. Согласно ст.2.1 ч 2 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что в действиях МОУ Лушниковская СОШ в лице директора школы ФИО1 отсутствует вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку бюджетных средств на исполнение постановления Роспотребнадзора об уплате штрафа не выделено, самостоятельной хозяйственной деятельностью учреждение заниматься не вправе, своего расчетного счета не имеет, все финансовые операции осуществляются бухгалтерией Отдела образования, а, следовательно, отсутствует и состав административного правонарушения. Несвоевременное выделение образовательным учреждениям из бюджета финансовых средств на обеспечение исполнения постановления не может служить основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности. Нарушений при рассмотрении административного материала судом не установлено. При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица МОУ Лушниковская СОШ в лице директора ФИО1 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ подлежит оставлению без изменения, а жалоба Территориального отдела в г.Новоалтайске, Первомайском, Косихинском, Тальменском и Троицком районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю - без удовлетворения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП. РФ, суд РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица МОУ Лушниковская СОШ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, а жалобу Территориального отдела в г.Новоалтайске, Первомайском, Косихинском, Тальменском и Троицком районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю - без удовлетворения. Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит. Судья: Гусельникова М.А.