Дело №5.1-102/2011 РЕШЕНИЕ 20 сентября 2011 года р.п.Тальменка Судья Тальменского районного суда Алтайского края Гусева Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора МУКП «Новоперуновское» МО Новоперуновский сельсовет Тальменского района Филяева Василия Андреевича на постановление и.о. главного государственного санитарного врача от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.8.42 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ Филяев В.А. обратился в суд с жалобой на постановление и.о. главного государственного санитарного врача от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст.8.42 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, ссылаясь на то, что постановление считает незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям. В действиях предприятия, руководителем которого он является, отсутствует состав административного правонарушения, так как собственное ограждение территории водозабора отсутствует в связи с хищением металлических столбов и металлической проволоки. В настоящее время ведется ремонт ограждения, возводятся дорожки с твердым покрытием к сооружениям. Ограждение доступа посторонних лиц на территорию водопроводных сооружений 1-го пояса обеспечено установкой замков на входные двери павильона. На момент проверки проводился ремонт глубинного насоса, что невозможно без раскомпановки оголовка и устья скважины. В судебном заседании заявитель Филяев В.А. поддержал доводы жалобы, подтвердил, что водопроводная скважина находится на балансе МУКП «Новоперуновское», а ранее находилось на балансе Новоперуновского ЖКХ. Пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ произошло хищение металлических столбов и проволоки, используемых для ограждения территории водозабора. Об этом он сообщил в ОВД по <адрес>, но уголовное дело возбуждать не стали, так как он не мог определить стоимость похищенного имущества, - ограждение было выполнено из того, что «было под рукой», на балансе предприятия не стояло. Он запланировал установку ограждения на ДД.ММ.ГГГГ, так как раньше это сделать не мог ввиду отсутствия денежных средств. Во время проверки действительно не было замка навесного на входной двери павильона, но сам замок был, только он находился в другом месте. Сейчас павильон закрыт. На момент проверки производился ремонт глубинного насоса, сами ремонтные работы были выполнены, но территория была еще раскопана, проверяющий обнаружил, что ничем не прикрыт от пыли и грязи оголовок скважины в павильоне, но после проверки территория была приведена в порядок, и оголовок скважины был закрыт. Выслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела, и оценив каждое доказательство в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему. Из представленного в судебное заседание дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.42 КоАП РФ в отношении Филяева В.А.Ю следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поступила жалоба о том, что территория вокруг скважины не огорожена, двери помещений, где размещены скважины, закручены на проволоку, ходит скот. ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора было возбуждено дело об административном правонарушении и о проведении административного расследования. Из протокола осмотра территории и помещений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что был произведен осмотр водозабора <адрес>, при осмотре применялось фотографирование объекта. Обнаружено, что павильон №, в котором находится действующая артезианская скважина, не имеет запорного устройства для предотвращения доступа посторонних лиц, ограждение территории водозабора отсутствует, не имеется дорожек с твердым покрытием, нет охраны территории, оголовок артезианской скважины в павильоне №, расположенный в первом поясе зоны санитарной охраны, не оборудован средствами для предотвращения загрязнения питьевой воды. Административный материал содержит фотографии, в которых запечатлены обнаруженные нарушения. В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении директора МУКП «Новоперуновское» Филяева В.А., перечислены все нарушения СанПин, указанные в протоколе осмотра территории. Имеет объяснение Филяева В.А. о том, что нарушения будут устранены до ДД.ММ.ГГГГ. После составления протокола об административном правонарушении внесено предписание об устранении нарушений требований СанПин - восстановить собственное ограждение 1-го пояса зоны санитарной охраны в соответствии с требованиями п.3.2.1.1. СанПин 2.1.4.1110-02; обеспечить ограничение доступа посторонних лиц на территорию водопроводных сооружений (павильона №2) первого пояса зоны санитарной охраны, согласно требованиям п.3.2.1.1. СанПин 2.1.4.1110-02; оборудовать дорожки к сооружениям твердым покрытием, согласно требованиям п.3.2.1.1. СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Оголовок артезианской скважины в павильоне №2, расположенный в первом поясе зоны санитарной охраны, оборудовать защитным устройством от предотвращения загрязнения питьевой воды через оголовок и устье скважины, согласно требований п.3.2.1.4 СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Срок исполнения предписания установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Дело рассматривалось с участием Филяева В.А., ему были надлежащим образом разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. Постановлением и.о. главного государственного санитарного врача от ДД.ММ.ГГГГ Филяев В.А. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.8.42 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. В материалах дела имеются учредительные документы МУКП «Новоперуновское», факт нахождения объекта водозабора на балансе указанного предприятия подтвержден Филяевым В.А.; имеется приказ о назначении Филяева В.А. на должность директора предприятия. Таким образом, Филяев В.А. является должностным лицом. В соответствии с п. 3.2.1.1. Санитарных правил и норм "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N10, территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие. Согласно п.3.2.1.4. Водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов. При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований к отмене постановления и.о. главного государственного санитарного врача от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора МУКП «Новоперуновское» Филяева В.А. к административной ответственности по ч.2 ст.8.42 КоАП РФ. Доводы заявителя о том, что в настоящее время все нарушения устранены, не имеют правового значения и не влияют на квалификацию его действий, так как нарушения и так должны быть устранены в силу требований закона и внесенного предписания. Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.3, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд, РЕШИЛ: Жалобу Филяева Василия Андреевича на постановление и.о. главного государственного санитарного врача от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст.8.42 КоАП РФ, оставить без удовлетворения, постановление без изменения. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Судья Л.В.Гусева